中國質量新聞網訊 今年年初，國家知識產權局確定15個城市為第二批國家知識產權保護示范區建設城市，濟南市成為山東省首個獲評城市。8月20日，山東省知識產權保護與發展大會召開，會上舉行了濟南市國家知識產權保護示范區啟動儀式。10月16日，濟南召開全市知識產權保護與發展大會暨國家知識產權保護示范區建設推進會議，全面推進國家知識產權保護示范區建設。

近年來，濟南市牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念，大力實施知識產權戰略，持續優化知識產權法治環境，完善知識產權保護體系，打造知識產權保護良好生態。先后入選國家知識產權運營服務體系建設重點城市、首批國家知識產權強市建設示范城市、知識產權糾紛快速處理試點地區、國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點，在全省知識產權保護檢查評議中持續保持“優秀”等次，為國家知識產權保護示范區建設奠定了堅實基礎。

一、突出從嚴導向，加大知識產權保護力度。一是完善保護體系。印發《濟南市國家知識產權保護示范區建設方案》，高位部署全市知識產權保護工作。先后建成濟南知識產權法庭、商標審查協作中心、知識產權保護中心、維權援助中心、仲裁中心、糾紛調委會等平臺。二是強化行政保護。開展全省首例專利行政裁決與行政確權聯合審理，探索形成行政調解、技術支撐、專家咨詢、行政裁決于一體的專利侵權糾紛處理模式。組織知識產權保護專項行動，嚴厲查處知識產權侵權假冒案件。三是加強司法保護。嚴格落實懲罰性賠償制度，顯著提高侵權成本。濟南知識產權法庭多年來保持全省審判質效第一，承辦案例連續9年入選“中國法院50件典型知識產權案例”。檢察機關率先在刑事訴訟中探索先行調解制度，積極開展“一案四查”工作，兩起案件入選最高檢典型案例。公安機關嚴厲打擊侵犯商標、侵犯商業秘密等涉知識產權領域突出違法犯罪。

二、加強系統謀劃，強化知識產權全鏈條保護。一是加強上下聯動，夯實“硬基礎”。支持引導各區縣先行先試，打造若干知識產權保護高地，3個區縣入選首批山東省知識產權保護示范區，數量全省第一。二是加強部門協作，唱響“合奏曲”。加強知識產權行政確權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節的銜接。建立全國首個“商標保護協同聯動工作站”“商業秘密聯動保護公共服務平臺”。推進知識產權在線訴調對接，區縣知識產權人民調解組織實現全覆蓋。三是加強區域協同，擴大“朋友圈”。圓滿承辦第十二屆中國知識產權年會、地理標志國際交流會，推動知識產權交流合作。與保定、淄博等省內外兄弟城市簽署合作協議，推動成立沿黃九省區地理標志協會聯盟，加強跨區域執法協作。四是加強涉外保護，助力“走出去”。入選國家海外知識產權糾紛應對指導中心分中心，在山東自貿試驗區濟南片區成立國際仲裁院，在英國、澳大利亞等國家設立海外知識產權服務工作站。

三、促進高效轉化，構建激勵創新的體制機制。一是強化知識產權源頭保護。布局建設10家戰略性新興產業高價值專利培育中心，引導開展“訂單式”研發和“投放式”創新。拓寬高價值專利快速授權“綠色通道”，專利平均授權周期壓縮90%以上。截至8月底，每萬人口有效發明專利擁有量69.69件，同比增長21.5%。二是促進知識產權轉化運用。印發《濟南市專利轉化運用專項行動方案》。建立全國首個專利導航服務基地，為企業提供定制化、便利化、實效化的專利導航服務?！爸R產權質押融資閉環式管理服務模式”被國家三部委列入首批知識產權質押融資典型案例。知識產權運營基金撬動社會資本23億元，已完成12個優勢項目投資。三是優化知識產權服務供給。歷城區獲批國家知識產權服務業高質量集聚發展試驗區，通過線上+線下模式，建成了知識產權全門類、全鏈條、一站式的服務體系。設立51家商標品牌指導站，打造“濟南品牌”集群。四是強化知識產權人才支撐。率先將知識產權全領域人才納入全市重點領域高層次人才分類認定體系，鼓勵和保障人才創新。發揮駐濟高校院所知識產權人才培養實踐基地作用，推動人才成長與產業發展、科技創新“同頻共振”。

下一步，濟南將聚焦黃河流域生態保護和高質量發展戰略，以加強知識產權全鏈條保護為主線，以改革創新為動力，加快發展新質生產力，全面提升知識產權創造質量、保護效能、運用效益、管理水平和服務能力，奮力打造立足濟南、面向山東、輻射黃河流域的全國知識產權保護標桿城市。

一是聚焦地方立法，強化知識產權保護法治保障。立足濟南經濟社會發展實際，進一步完善知識產權政策法規體系，研究制定《濟南市知識產權保護和促進條例》，推動出臺《加強地理標志保護的實施意見》《濟南市專利轉化運用專項行動方案》《關于全面加強知識產權司法保護服務保障發展新質生產力的意見》，制定推出專利行政裁決、商業秘密保護、知識產權糾紛調解等方面的政策舉措，為知識產權保護工作提供堅強法治保障。

二是聚焦制度改革，強化知識產權保護機制創新。積極推進知識產權“三合一”審判，推動在新舊動能轉換起步區、自貿試驗區濟南片區設立知識產權保護法官工作站。進一步完善涵蓋行政司法、仲裁調解、行業自律、公民誠信于一體的知識產權大保護體系。建設知識產權保護中心、知識產權檢察辦公室和知識產權巡回審判庭、知識產權犯罪偵查大隊，構建基于行政、司法、仲裁、調解、公證等多位一體的知識產權保護高地。

三是聚焦“一圈一流域”，強化知識產權一體化保護。建立黃河流域知識產權一體化保護機制，共建共享黃河流域重點地理標志保護名錄，開展地理標志侵權違法查處行動。加強濟南都市圈知識產權保護協作，建立濟南都市圈知識產權重點企業保護名錄，增強區域保護合力。建立海關區域聯動執法協作機制，重點解決侵權產品“關口漂移”問題。建立區域協同知識產權侵權案件通告、異地證據保全等機制，推進執法尺度、案件判定標準統一。高標準建設知識產權服務業高質量集聚發展試驗區，提供一站式、全鏈條、國際化知識產權服務。

四是聚焦數字經濟，強化數據知識產權保護。圍繞“數字濟南”建設，推動建立數字經濟領域知識產權糾紛預警和快速處理機制，加大知識產權保護力度。依托“數據知識產權登記平臺”，實現數據知識產權登記、流通交易和權益保護。探索制定數據知識產權交易規則，推進數據知識產權質押融資提質擴面。推動數據知識產權登記存證在行政執法、司法審判、法律監督等領域的運用，逐步完善數據知識產權監督執法工作機制。

五是聚焦人才培養，強化知識產權保護智力支撐。落實濟南市人才政策“雙30條”等人才舉措，在國內率先搭建知識產權人才培育體系，開展知識產權領域高層次人才認定，鼓勵和保障人才創新。發揮駐濟高校院所知識產權人才培養實踐基地作用，開展高校知識產權專業人才入企實踐活動，打造復合型高素質知識產權人才隊伍。（來源：山東省市場監管局）