中國質量新聞網訊 廣西桂林市市場監管局堅持以助推壯美廣西建設和打造世界級旅游城市為統攬,立足職能,聚焦“標準引領、標準服務、標準監管”三大重點,重服務、提質效、嚴監管,將標準化建設發展作為推動產業轉型升級和助力高質量發展的重要支撐和關鍵抓手,為地方經濟發展注入新動能、開創新局面。
突出標準引領,賦能特色產業發展
多方位構建助推地方經濟高質量發展標準體系。為持續提升產業標準化水平,充分發揮標準體系構建綱領性作用,筑牢高質量發展基礎,桂林市市場監管局按照積極探索、循序漸進、不斷完善的原則,逐步構建涵蓋桂林一二三產業的高質量標準體系。截至目前,市級層面已構建完成4個標準體系,其中,桂林旅游業標準體系已收錄標準312項,桂林米粉產業標準155項,油茶產業標準130項,葡萄產業標準268項。通過搭建標準體系框架圖,收集梳理產業現行有效標準,分析產業標準化現狀,提出了產業標準化建議,為政府指導產業發展提供科學依據和技術支持。
目前,桂林11縣6城區均結合各轄區實際構建1~2個地方優勢產業標準體系,永福羅漢果、荔浦衣架、陽朔金桔、恭城油茶、興安葡萄、平樂柿子等地方特色標準體系在產業高質量發展中均發揮著積極的促進作用。
制定關鍵標準,補強桂林特色產業鏈標準體系。桂林緊緊圍繞旅游新興產業,地方名特優新產品,產業鏈關鍵環節,以問題為導向、以效益為目標,加強地方特色標準的研究制定工作,補全補強產業鏈標準,實現“小標準產生大效益”。近年來,桂林市組織制定發布了《歷史文化景區服務管理規范》《羅漢果》《方便桂林米粉》等近300項桂林特色標準,為桂林打造世界級旅游城市、推動鄉村振興、助推經濟社會高質量發展都發揮了積極貢獻。
一是推動旅游業服務質量提升。陽朔深入挖掘旅游資源,主導制定了《自然攀巖場地》《直升機旅游基地服務規范》等國家標準、地方標準,不僅填補了相關領域標準空白,也為促進桂林旅游產業轉型升級、提升服務質量奠定了基礎。
二是引領米粉、油茶產業高質量發展。為推動“桂林經典——桂林米粉、恭城油茶”產業高質量發展,組織制定了《方便鮮濕桂林米粉》、《恭城油茶粉(膏)》等系列產業關鍵環節標準,解決了無標生產問題,為桂林米粉、恭城油茶走出桂林,走向世界提供了技術支持。
三是助力優勢特色產業品牌打造。推動社會各方研究制定的《平樂冰柿》團體標準,成功助力“平樂冰柿”入選第二批全國名特優新農產品,走進2024中國(上海)國際果蔬展覽會,為打造桂林柿子產業新名片,提升平樂冰柿品牌價值提供了標準支撐。
優化標準服務,助力打造世界級旅游城市
優化標準供給結構,深挖標準助推行業發展潛能。一是突出高層級標準制修訂工作,貢獻桂林智慧。充分發揮桂林多個高層級標準化技術委員會優勢,指導服務桂林優勢企業積極參與國家標準制修訂工作,推動“桂林標準”走向國際,形成一批以高層級標準水平領先的優勢企業。目前,桂林市承擔ISO秘書處2個,承擔ISO/IEC技術對口機構3個,全國專業標準化技術委員會或分技術委員會5個,自治區級標準化技術委員會4個。2018年以來,共主導或參與制修訂國際標準6項,國家標準超250項,行業標準170余項。主導制定的國際標準《微束分析 電子探針顯微分析》《沖模 術語》等被全球廣泛采標,在國際貿易、技術交流等各方面發揮積極作用;12項標準獲評廣西重要技術標準項目;同時,還推動金桔、羅漢果、木衣架等上升為國家標準、行業標準,引領產業發展。
二是加強桂林市地方標準研制和管理工作,增加標準供給。鼓勵支持桂林高校、科研機構、企業、社會團體加強“桂林標準”的研究制定工作,嚴格執行《廣西地方標準管理辦法(試行)》和標準制定工作程序,加強對桂林市地方標準的管理工作。自2020年以來,桂林市市場監管局共批準發布桂林市地方標準61項,其中農業領域標準25項,工業領域標準14項,服務業領域標準16項,金融貸款領域標準1項,社會事業領域5項。桂林市地方標準的發布實施,為助力桂林產業轉型升級和社會治理創新、推動經濟社會發展發揮積極作用。
三是推動市場標準研制,團體標準助力產業發展。積極鼓勵、支持、引導社會團體制定創新發展需要的團體標準,為企業紓困解難、提高品質、打造品牌提供支持。近年來,共主導或參與制定高質量團體標準超170項,涉及旅游服務、傳統工業產品、生態食品、信息技術、農林產品等領域,通過市場標準有效增強桂林產品的競爭力?!斗墙饘俚V擺式磨礦機》、《荔浦實木衣架》、《化妝品用滑石粉》、《桂林柿子干制品》等高品質團體標準的制定,不僅提升了桂林優勢產品質量,提高了競爭力,也爭取到了更多市場份額,促進了地方經濟發展。
標準化試點示范工作結碩果。以提質增效和打造品牌為出發點,通過加強政策宣傳、加大培育力度、加強幫扶指導,桂林市目前共創建國家級標準化試點19個、自治區級標準化試點72個、市級試點115個。試點涉及經濟社會全方面,標準化理念在服務業、工業、農業、社會事業領域都得到廣泛傳播。通過標準化試點項目的示范引領作用,推動桂林經濟社會全面高質量發展。
桂林標準化試點示范全面開花,特別在旅游服務領域優勢明顯。桂林是國家級旅游服務標準化城市,陽朔、興安等5縣(企業)創建了國家級旅游標準化示范縣(試點),全市共創建了33個自治區級旅游服務標準化試點, 47個桂林市級旅游服務標準化試點,覆蓋歷史文化、自然生態、體育康養、民族特色等旅游業態。通過在吃、住、行、游、購、娛六方面創建的標準化試點示范,以點帶面,引領全市旅游行業更規范、健康發展。
發揮標準引領作用,大力開展技術標準對標達標和企業標準“領跑者”行動。鼓勵和引導企業主動制定、實施先進標準,以先進標準引領質量提升。截至目前,桂林市市場監管局已指導 232家企業296項標準參與對標達標工作,獲得對標標志35個。根據自治區市場監管局發布的重點領域,擇優推選25項標準參與申報全區企業標準“領跑者”,其中電線電纜制造、日用塑料制品制造、塑料包裝箱及容器制造等領域的7家企業共7項標準獲評廣西企業標準“領跑者”。
標準宣貫營造社會共治格局。近年來,桂林市市場監管局積極組織舉辦各類標準業務培訓班,諸如全市系統標準化業務、強制性國家標準解讀、“專精特新”企業中高端標準化人才、標準化試點示范建設能力提升、對標達標提升專項行動、標準監督檢查整改等,培訓規模超2000人次。同時,以全國質量月、世界標準日等重要時間節點為契機,開展標準化主題活動,推動全社會形成學標準、講標準、用標準的良好氛圍。
強化標準監管,提升產品質量和市場監管水平
桂林市市場監管局始終堅持以 “雙隨機、一公開”標準監督檢查為抓手,促進企業加強產品、服務標準自我聲明公開和標準質量提升工作。截至目前,桂林市共有795家企業在“企業標準信息公共服務平臺”上自我聲明公開現行有效的企業標準2665項, 5年來共計完成對1242項企業標準和團體標準的監督檢查,合格率逐年上升。對檢查發現的問題,桂林市市場監管局一對一給予指導服務,企業標準化水平得到快速提升。通過標準來抓監管,強服務,以“小切口”推動與市場監管工作融會貫通,更好地服務地方經濟發展。(唐慧)

