節后復工復產，事故易發多發。為預防和遏制特種設備安全事故的發生，廣東特種設備安全在此提醒全省各特種設備相關單位要筑牢思想防線，上好特種設備安全“開工第一課”，確保“開門穩、開門安”。

什么是“開工第一課”

“開工第一課”是節后復工復產的重要環節，其內容涵蓋了法律法規學習、案例分析、隱患排查、責任落實等多個方面，目的在于通過教育培訓提高全員的安全意識和能力，確保生產活動的安全穩定開展。

什么時候開展？

各特種設備相關單位，無論春節假期期間是否停產停工，在春節后的第一個工作日，要根據人員思想狀況、設備設施狀態等情況，有針對性組織開展特種設備安全“開工第一課”。

誰來授課？

各特種設備相關單位主要負責人要把安全“開工第一課”作為復產復工準備的必要內容和重要工作，親自組織、親自授課，宣講政策形勢、深入思想發動、開展警示教育、安排部署工作。

誰需要參與？

“開工第一課”要覆蓋本單位各層級、各崗位全體從業人員，對因值班值守、休假、出差等未參加人員要及時組織補課，未落實學習內容不得上崗。

為什么要開展“開工第一課”

有統計顯示，98%的事故是人的原因引起的。而根據有關部門針對大中型企業近3年來發生的事故所作的另一項統計顯示，人為因素中，安全意識薄弱的因素占比超過90%，而安全技術水平所占比例不到10%。

春節假期后，較長的居家時間，讓企業員工、設備設施均未處于最佳工作狀態，員工容易出現節后綜合征。另一方面，個別企業為了趕進度、搶生產，很容易違章操作，如不及時加以警示和引導，極易引發安全事故。

因此，扎實開展“開工第一課”，有助強化特種設備安全風險防范意識，繃緊安全生產這根弦。

“開工第一課”講什么

“開工第一課”要結合企業實際和生產需要自主確定，包括多種形式。

企業主要負責人進行安全教育培訓

企業復工要根據特種設備類別和特征，梳理好對應的風險點，按照安全技術規范要求并結合各個崗位的安全責任要求，主要責任人要親自掛帥、親自部署，做好作業人員上崗前安全教育培訓。管理人員和作業人員要學習安全方面法律法規知識，清楚設備安全狀況，熟悉設備工作條件、操作規程和使用維護保養要求及注意事項，掌握應急處置方式方法。為此，廣東特種設備安全提醒各單位要嚴把新員工安全培訓質量，重點關注新晉員工和轉崗員工，對于未取得特種設備作業人員證的新招和轉崗員工禁止上崗操作。

開展特種設備典型事故案例教育宣傳

近年來，有個別使用單位由于安全生產意識淡薄，在春節假期后的復工復產期間引發特種設備安全事故。廣東特種設備安全提醒各使用單位在復工復產前，應結合自身實際情況和崗位特點，組織員工開展一次特種設備典型事故案例教育宣傳，以案示警、以案為戒，謹記血的教訓，切實加強節后復工復產安全生產，嚴防各類事故發生。

簽訂安全責任承諾書

要樹立“責任不落實是最大的隱患”的理念，并自覺融入到日常生產工作中，認真遵守各項安全管理規章制度。開展安全宣誓、簽訂目標責任書等活動，明確企業負責人、安全負責人、部門負責人、作業長、班組長、員工的各級從業人員的安全責任，增強責任感，做到以崗定責、按責履職。組織開展崗位安全責任承諾。

做好“日管控、周排查、月調度”工作

特種設備安全員每日根據本單位的特種設備《風險管控清單》進行檢查，管控各個環節可能存在的安全風險隱患，發現問題的，應明確處置責任人、并及時報告特種設備安全總監立即采取防范措施。

特種設備安全總監要及時組織開展特種設備風險隱患排查，并確認日管控中發現的問題是否已經處置閉環；周排查情況應形成書面排查治理報告并抄送相關負責人，督促其及時采取相應管控措施。

特種設備使用單位的主要負責人要在節后組織召開月調度會議，聽取特種設備安全總監關于特種設備安全管理工作的情況匯報，并對節后特種設備安全管理工作作出指示，明確工作重點。

開展應急演練

特種設備相關單位要認真分析復產復工期間各種危險因素，結合本單位特種設備使用狀況，制定安全防范內容、設置風險警示標識、配備安全防護和應急保障裝備、完善應急處置預案、開展一次應急救援演練。特別對新投入設備，廣東特種設備安全提醒各特種設備使用單位要對運行調試方案進行嚴格審查，設備啟動、試運行前要撤清現場無關人員，條件不具備、安全防護措施不到位，不得匆忙調試運行。

組織特種設備隱患檢查

一是開展特種設備隱患排查。對排查出的隱患進行整改，隱患沒完成整改的不能開工。

二是檢查特種設備操作。檢查操作規程是否完善，是否存在操作不當或違章操作的情況；檢查操作人員是否持證上崗，是否經過培訓，是否熟悉設備操作流程；檢查操作記錄是否完整、準確，是否存在記錄遺漏或錯誤的情況。

三是檢查特種設備維護。檢查維護計劃是否科學合理，是否存在遺漏或延誤的情況；檢查維護過程中是否存在維護不當、維護不完整或維護不及時的情況；檢查維護記錄是否完整、準確，是否存在走過場的情況。