中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近期，北京市門頭溝區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦一起醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。涉案行賄方為某私營(yíng)企業(yè)，受賄方為外區(qū)某國(guó)有控股企業(yè)。本案涉案金額超千萬，金額巨大，行賄方行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十一條規(guī)定，構(gòu)成對(duì)單位行賄罪。目前，該案已依法移送至門頭溝區(qū)監(jiān)察委員會(huì)處理。這是門頭溝區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局自2019年組建以來查辦的首起商業(yè)賄賂案件，也是首起執(zhí)行“行紀(jì)貫通”移送程序的案件。

配強(qiáng)力量，明確調(diào)查“路線圖”

本案線索來自北京市藥品耗材專項(xiàng)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法線索，通過北京市市場(chǎng)監(jiān)管局移交辦理。接到線索后，由綜合執(zhí)法大隊(duì)辦案骨干組建專班，對(duì)相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行詳細(xì)分析研判，梳理辦案思路、明確調(diào)查方向，快速鎖定靈活用工平臺(tái)這一案件突破口。

靶向取證，精準(zhǔn)鎖定“違法點(diǎn)”

執(zhí)法人員分別對(duì)兩家涉案靈活用工平臺(tái)公司進(jìn)行調(diào)查取證，提取了雙方簽訂的《企業(yè)社會(huì)化用工服務(wù)合同》、靈活用工人員基本信息、銀行轉(zhuǎn)賬憑據(jù)、靈活用工平臺(tái)向靈活用工人員打款記錄等關(guān)鍵證據(jù)，并對(duì)涉案的靈活用工人員進(jìn)行詢問調(diào)查，最終認(rèn)定了“帶金銷售”的違法事實(shí)：行賄方在上游公司采購醫(yī)療器械后，采取虛增售價(jià)的方式將擬支付給受賄方的賄賂金額提前核算在銷售利潤(rùn)內(nèi)。行賄方以靈活用工平臺(tái)為托，以開展市場(chǎng)推廣為幌，將受賄方公司的多名員工注冊(cè)為靈活用工人員，在靈活用工人員未真實(shí)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的情況下，將巨額賄賂款化整為零，分批次向靈活用工人員轉(zhuǎn)款，轉(zhuǎn)賬次數(shù)累計(jì)百余次，這些資金均被靈活用工人員提取現(xiàn)金后交給了受賄方高層領(lǐng)導(dǎo)，以謀求雙方長(zhǎng)期合作機(jī)會(huì)。

知行合一，鍛造執(zhí)法“尖兵隊(duì)”

商業(yè)賄賂因具有隱蔽性強(qiáng)、花樣多、發(fā)現(xiàn)難、認(rèn)定難等特性，一直是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的“硬骨頭”。針對(duì)商業(yè)賄賂案件查辦中存在的程序規(guī)范、法律適用等難點(diǎn)問題，創(chuàng)新工作思路，選派執(zhí)法骨干到北京市市場(chǎng)監(jiān)管局跟班學(xué)習(xí)，同時(shí)多次組織執(zhí)法骨干結(jié)合公布的典型案例進(jìn)行研討，圍繞案件查處重點(diǎn)、難點(diǎn)及流程開展專題培訓(xùn)，理清辦案思路、掌握取證方法。以本案為契機(jī)，將理論知識(shí)與辦案實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，全面提升執(zhí)法人員反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域監(jiān)管專業(yè)素養(yǎng)與辦案能力，打造出一支業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊(duì)伍。

商業(yè)賄賂行為扭曲公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，破壞市場(chǎng)交易秩序，阻礙市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滋生了腐敗與犯罪，特別在醫(yī)療領(lǐng)域，虛高了藥品價(jià)格，增加了患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，腐蝕了行業(yè)道德風(fēng)氣，惡化了醫(yī)患關(guān)系。此次案件的查處與“行紀(jì)貫通”程序的順利執(zhí)行，有力維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，凈化了醫(yī)療領(lǐng)域市場(chǎng)風(fēng)氣、警示并震撼了實(shí)施商業(yè)賄賂違法行為的少數(shù)不良商家。下一步，門頭溝區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊各類商業(yè)賄賂行為，全力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。（來源：門頭溝市場(chǎng)監(jiān)管）