中國質量新聞網訊 年初以來，湖南省衡南縣市場監管局緊扣群眾和企業的急難愁盼問題，將監管執法與服務發展深度融合，構建“風險溯源—權力約束—服務賦能”的閉環工作體系。通過精準識別風險、規范執法權力、強化服務供給，實現監管效能與企業活力的雙向提升，為縣域經濟社會高質量發展注入強勁動能。

監管思路上，該局由“被動執法”向“主動預防”轉變，依托數據賦能，精準溯源違規風險。通過對2024年465件行政處罰案件、3112件投訴舉報和3045批次抽檢數據的系統梳理，分析高頻違法領域、厘清投訴成因、明確不合格產品類別。針對騰達古味、湘他她等投訴多發企業，局主要領導帶隊開展“案例回溯式”指導，通過合規座談會、案例分析會推送風險預警，推動企業從被動整改向主動合規轉變。

在此基礎上，該局確立“不求罰款求服務，不求數量求質量”的執法理念，細化自由裁量標準，出臺“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”三張清單，涵蓋33項不予處罰事項、6項減輕處罰事項，并配套推行“首次違法免罰承諾書”制度。2025年以來，共辦理一般性行政案件198件，較2023年同期下降32%；累計對113家經營主體實施首違免罰，推動執法從“以罰為主”向“以教促改”轉變。

在制度建設方面，該局強化剛性約束機制，出臺《行政處罰案件集體討論制度》《案件線索管理制度》《行政處罰案件辦理制度》，系統梳理執法流程，將案件審核職能統一移交政策法規股，實現全縣執法標準統一。針對自由裁量權爭議突出問題，從7個維度細化經營主體登記、食品安全領域裁量基準，從6個方面明確藥品、醫療器械領域裁量標準，推動自由裁量從“彈性操作”轉向“剛性標尺”，讓權力在制度框架內規范運行。

同時，聚焦涉企檢查事項繁雜、重復檢查等問題，該局梳理出53項檢查事項和37項檢查計劃，依托“掃碼入企”平臺，實現檢查全過程動態監督、留痕管理，推動執法流程透明化、檢查行為規范化。企業可實時查看檢查記錄，有效減少重復檢查頻次，提升執法公信力，為營造法治化、市場化、便利化營商環境打下堅實基礎。

在服務企業方面，衡南縣市場監管局始終以企業需求為導向，構建全鏈條服務體系，打通服務“最后一公里”。通過搭建“政銀企”對接平臺，聯合南華大學成立知識產權與技術轉移中心衡南分中心，破解企業技術轉化難題，三年來累計促成融資超1億元，為企業創新注入源頭活水。

在質量提升方面，該局聚焦油茶、土枇杷、先進制造等縣域特色產業，打造“一站式”質量服務平臺，集成標準制定、檢驗檢測、認證認可等功能，推動121家企業公示325項標準，新增管理體系認證企業107家。助力三易精工榮獲“市長質量獎”，大三湘茶油獲評“湖南名品”，品牌價值顯著提升。

在審批服務方面，全面推行“極簡審批+智能服務”改革，企業開辦時間壓縮至0.5個工作日，實現“一網通辦”全覆蓋。創新“一窗通辦”“一事聯辦”模式，設立幫辦代辦窗口，為老弱群體、初創企業提供“全程陪辦”服務。截至目前，全縣新增經營主體1618戶，凈增企業690戶，經營主體總量突破5.31萬戶，經營主體活力持續增強。

在民生保障方面，該局聚焦群眾反映強烈的水電氣計量不準、收費不規范問題，組織開展專項整治行動。2025年以來，共抽檢水表、電表、氣表60只，立案查處3起違法案件，對三塘自來水有限公司、硫市自來水有限公司和泉宏液化石油加氣站依法作出處理并責令整改。通過暢通舉報渠道、建立典型案例通報機制，推動供水、供氣企業落實主體責任，讓群眾用得安心、繳得明白。

在食品安全領域，該局緊盯農村假冒偽劣食品、假劣肉制品等突出問題，開展“讓群眾吃上放心肉”專項行動。全年排查食品生產企業8家、經營戶269家，發現風險隱患34處，下達責令整改通知書30份，立案查處7起違法案件，抽檢食品1003批次，其中不合格69批次，全部依法處置。通過建立“三張清單”銷號管理機制，推動問題整改閉環，切實筑牢群眾“舌尖上的安全”防線。

衡南縣市場監管局始終把群眾和企業放在首位，用心用情用力解決實際問題，從校準一塊水表到守護一桌飯菜，從幫企業解困到讓商戶暖心，用一項項具體舉措回應群眾關切、助力企業發展。未來，該局將繼續深化“強監管+優服務”融合發展路徑，推動執法有力度、服務有溫度、監管有精度，以更高質量的工作成效書寫服務民生的溫暖答卷。（陸明 李平）