中國質量新聞網(wǎng)訊 為深化社會信用體系建設，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為，廣東省陽江市江城區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)市市場監(jiān)管局的部署和要求，結合實際，積極在轄區(qū)探索推行“信用+執(zhí)法”漸進式監(jiān)管試點工作，將信用監(jiān)管工具深度融入執(zhí)法辦案全流程，以信用賦能執(zhí)法，著力破解“小過重罰”“過罰不當”等問題，推動市場監(jiān)管從“粗放式”向“精準化”轉變，取得顯著成效。

構建全周期信用監(jiān)管閉環(huán)，提升監(jiān)管精準度與有效性

事前預防：以信用合規(guī)提示筑牢風險防線

在行政許可、備案等市場準入關鍵環(huán)節(jié)，針對各類經(jīng)營主體特點，精準發(fā)放《信用合規(guī)經(jīng)營提示書》，明確依法經(jīng)營、信息公示、信用修復等關鍵事項要求，引導經(jīng)營主體明晰信用責任邊界。通過將監(jiān)管關口前移，推動經(jīng)營主體強化自我約束、落實誠信自律責任，從源頭降低違法違規(guī)風險，為轄區(qū)市場秩序穩(wěn)定奠定堅實基礎。

事中干預：以信用承諾整改規(guī)范經(jīng)營行為

對符合免處罰清單范圍的輕微違法行為，實行“信用承諾+限期整改”監(jiān)管模式，不予行政處罰。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中，同步向相關經(jīng)營者下發(fā)《責令整改通知書》與《信用承諾書》，清晰告知整改要求、完成時限及未履行承諾的法律后果，督促經(jīng)營者及時糾正不當經(jīng)營行為，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早規(guī)范”，有效避免違法行為進一步升級，最大限度降低對經(jīng)營主體正常經(jīng)營的影響。

事后懲戒：以失信聯(lián)合懲戒強化執(zhí)法震懾

針對經(jīng)提醒仍不糾正違法違規(guī)行為或存在嚴重違法行為的經(jīng)營主體，嚴格依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)，實施失信聯(lián)合懲戒。通過將失信信息實時共享至政務服務、政府采購、招標投標、銀行信貸等相關部門，對失信主體在市場準入、經(jīng)營活動、融資信貸等方面予以限制或禁入，大幅提高違法失信成本。今年以來，江城區(qū)市場監(jiān)管局已將1508戶違法違規(guī)企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，形成強有力的執(zhí)法震懾，倒逼經(jīng)營主體敬畏法律、誠信經(jīng)營。

“信用+執(zhí)法”模式成效顯著，構建多方共贏市場監(jiān)管格局

自2025年8月26日“信用+執(zhí)法”漸進式監(jiān)管方案實施以來，江城區(qū)市場監(jiān)管工作在規(guī)范市場秩序、優(yōu)化監(jiān)管資源配置、提升經(jīng)營主體滿意度等方面取得階段性成效，逐步形成“監(jiān)管有效、企業(yè)受益、市場有序”的多方共贏格局。

市場秩序持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營主體誠信意識顯著提升

通過“信用+執(zhí)法”模式的推行，轄區(qū)經(jīng)營主體的誠信意識和法律意識普遍增強，主動糾正輕微違法行為、申請信用修復的案例明顯增多。今年以來，江城區(qū)市場監(jiān)管局已幫助531家失信企業(yè)完成信用修復，修復效率較去年同期提升54.32%，有效化解企業(yè)經(jīng)營信用風險，轄區(qū)市場環(huán)境的穩(wěn)定性和可預期性顯著提升，為經(jīng)營主體健康發(fā)展營造了良好環(huán)境。

監(jiān)管資源高效配置，執(zhí)法監(jiān)管效能大幅提高

依托信用分級分類監(jiān)管機制，江城區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)監(jiān)管力量向高風險領域、失信主體精準傾斜，減少對信用良好經(jīng)營主體的盲目巡查，大幅降低行政監(jiān)管成本，提升整體執(zhí)法監(jiān)管效率。在嚴格執(zhí)法的同時，江城區(qū)市場監(jiān)管局積極踐行包容審慎監(jiān)管理念，讓經(jīng)營主體切實感受到信用承諾帶來的便利與實惠，著力打造更有溫度、更具活力的市場監(jiān)管環(huán)境。截至目前，“信用+執(zhí)法”監(jiān)管模式實施期間共查處各類市場違法案件39件，其中依法不予處罰9宗、免于處罰4宗，累計為經(jīng)營主體減免罰款金額11萬余元。（林楠）