中國質量新聞網訊 “線上線索怎么固定？電子證據如何有效提取？”面對醫療器械網絡銷售投訴，廣西桂林市疊彩區市場監管局的監管人員小李曾一籌莫展。短短兩個月后，當再次遇到類似案件時，他已能熟練地排查鎖定疑點、規范固定電子證據，還牽頭查處多起未經備案進行網絡銷售醫療器械案件。

這一轉變，源于桂林市市場監管局開展的醫療器械監管業務輪訓。今年以來，桂林市市場監管局聚焦基層監管存在的“能力短板、場景盲區、實戰需求”難題，系統性組織開展業務輪訓，覆蓋全市17個縣（市、區）監管一線，累計舉辦線上集訓5期，培訓420余人次，以“精準化培訓”助推“專業化監管”。

精準施策，打造“量身定制”的培訓體系

“培訓必須從基層實際需求出發，缺什么就補什么。”桂林市市場監管局醫療器械監管科負責人介紹，通過前期調研，梳理出基層監管人員在新法規理解、現場檢查技巧、案件調查取證等方面的“三大短板”。為此，桂林市市場監管局量身定制輪訓方案，構建“法規解讀—實操訓練—案例復盤”三大培訓模塊。

在課程設置上，兼顧“基礎+重點+創新”。基礎類課程深入講解《醫療器械監督管理條例》等核心法規；重點類課程聚焦醫療美容器械、網絡銷售、投訴舉報、職業索賠等高頻監管場景，開設專題教學；創新類課程引入“智慧監管”內容，指導運用“廣西藥品智慧監管平臺”，助力基層跟上“數字化監管”步伐。

在師資方面，桂林市市場監管局打破“外聘專家單向授課”的傳統模式，從全市系統中選拔業務骨干組建“本土實戰師資庫”。授課以“案例教學”為核心，側重分享實戰經驗，讓學員們從“聽理論”轉變為“學方法”。

“這些辦案經驗對我啟發很大，解決了我工作中許多困惑。”監管人員小劉在參加興安縣市場監管局器械股負責人主講的案例教學后感慨。該課程一步步拆解“線索發現-現場核查-證據固定-文書送達”全流程，手把手傳授技巧，讓培訓成為接地氣的“經驗分享會”。

創新方式，破解培訓“時空難題”

針對基層工作繁忙、地域分散的特點，輪訓采用直播授課并提供回放，有效克服了傳統線下培訓的時空限制。在每場培訓結束后，桂林市市場監管局還通過工作群組織專題討論，基層監管人員結合所學與日常工作實際，深入交流難點問題。

“遇到職業索賠，我們常常‘一個頭兩個大’。”工作群內，監管人員討論起職業索賠案件的處理困境，當大家將該類案件的投訴核查流程抽絲剝繭，不多久就能共同找到了應對路徑。這種思維碰撞，使許多工作難題在群策群力中迎刃而解。

以訓促練，推動培訓成果“落地生根”

培訓的最終目的是學以致用。桂林市市場監管局堅持“以訓促練”，注重成果轉化。

以《醫療器械網絡銷售質量管理規范》實施為契機，培訓將“網絡銷售監管”設為重點模塊。主講人結合相關典型案例，詳細講解網絡線索排查、電子證據固定等實操要點。為檢驗成效，培訓結束后，桂林市市場監管局立刻部署全市醫療器械網絡銷售專項整治行動。兩個月內，已累計排查網絡銷售主體174家次，責令27家經營主體整改，立案12起，整治成效顯著。

如今，桂林市醫療器械基層監管隊伍面貌一新。許多監管人員從過去的“被動執法”轉變為主動運用“線索排查技巧”高效工作。談起如何學以致用，秀峰區市場監管局監管人員深有感觸。他們通過核查第三方倉儲服務出入庫記錄，發現轄區一家經營企業的出入庫情況異常，順著這條線索成功查處了一起擅自變更倉庫地址的案件。

不僅如此，基層監管力量正從“單打獨斗”向“協同聯動”轉變。通過加強交流，全市市場監管部門共享經驗，實現“線索互傳、證據互認”，辦案效率顯著提升。（劉笑笑）