中國質量新聞網訊  近日，南京市六合區(qū)市場監(jiān)管局2025年第三期特種設備監(jiān)管季度訓活動如期舉行。活動現(xiàn)場，區(qū)市場監(jiān)管局特種設備安全監(jiān)察科以全市首個“鍋爐大容小標”特種設備案例為核心，細致拆解案件查辦中的違法事實認定、法律適用難點及風險隱患溯源；各基層分局監(jiān)察人員則圍繞日常巡查中特種設備識別經驗不足、壓力容器隱患排查盲區(qū)等實際問題與科室展開工作討論，學習研討氛圍濃厚，取得了良好的效果。

2024年，南京市啟動市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動，而這場聚焦特種設備業(yè)務研討的季度訓，正是六合區(qū)市場監(jiān)管局應對特種設備安全監(jiān)管領域人員配比不足挑戰(zhàn)、夯實南京市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動人才基礎的關鍵舉措。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速，鍋爐、電梯等設備已深度融入生產生活中，有著舉足輕重的作用。截至目前，六合區(qū)有特種設備使用單位1916家，特種設備13681臺，特種設備安全風險隱患呈多樣化、復雜化趨勢。同時，近年來新入職公務員數(shù)量較多，在補充新鮮血液的同時，普遍存在缺實戰(zhàn)、難精準的問題。“建強監(jiān)管隊伍、筑牢安全防線”，成為六合區(qū)市場監(jiān)管局推進三年攻堅行動的重要課題，而常態(tài)化、精準化的季度訓，正是破解這一課題的重要抓手。

分級分類精準滴灌

針對人員能力分層、設備品類多樣的特點，打破“一刀切”模式。從“人員+設備”雙維度精準分型：人員端按“新入職、青年干部、骨干力量”三類定制方案——新入職人員重“基礎筑基”，學法規(guī)、懂流程，通過法規(guī)條文解讀、監(jiān)管流程模擬等課程，確保其快速掌握《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的核心條款及日常檢查基本規(guī)范；青年干部重“實戰(zhàn)提能”，練識別、會處置，結合季度訓案例分享和實戰(zhàn)演練環(huán)節(jié)，幫助其學習隱患識別技巧與應急處置流程；骨干力量重“引領賦能”，攻難題、帶隊伍，通過組織專題研討、帶隊實訓等方式，提升復雜案件查辦與突發(fā)事件應對能力。設備端按鍋爐、壓力容器、電梯等八大類，依據風險等級和時間節(jié)點開展專題培訓，如結合節(jié)假日人員密集特點，開設大型游樂設施、電梯節(jié)前安全檢查課堂，細化設備運行核查要點，確保每名監(jiān)察人員“通全局、精專項”，織密“全覆蓋”培養(yǎng)網。

學訓結合雙軌教學

堅持“干什么學什么、缺什么補什么”，將課堂教學與現(xiàn)場實戰(zhàn)，集中培訓與自主學習緊密銜接，避免培訓與監(jiān)管“兩張皮”。課堂教學時，一方面，動態(tài)更新實訓內容，提前收集監(jiān)管一線反饋的新問題、新案例，系統(tǒng)梳理問題要點進行針對性培訓，確保培訓內容與監(jiān)管實際無縫銜接；另一方面，推行案例教學法，由業(yè)務科室梳理近三年全國典型事故案例，將其中適用的法律依據、監(jiān)管要點進行深入剖析，通過以案釋法拓寬監(jiān)管視野。現(xiàn)場實戰(zhàn)教學時，一方面，針對特種設備監(jiān)管工作中隱患識別難、設備界定難等痛點，邀請?zhí)貦z院專家共同開展現(xiàn)場研討，加速實現(xiàn)知識儲備到實戰(zhàn)能力的快速轉變；另一方面，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，針對年輕干部實踐經驗薄弱、現(xiàn)場處置能力不足的特點，由經驗豐富的業(yè)務骨干結合特種設備安全監(jiān)察工作相關的法律法規(guī)和典型案例，手把手傳授經驗，幫助年輕干部厘清工作邏輯、掌握專業(yè)知識、夯實理論根基、強化實戰(zhàn)經驗，助力年輕干部練就過硬業(yè)務本領。

持續(xù)教育閉環(huán)成長

為避免能力提升“一陣風”，六合區(qū)市場監(jiān)管局將季度訓納入“全周期”培養(yǎng)體系，以制度化保障持續(xù)性。一是建立學分管理制度，將干部參與季度訓的考勤、研討發(fā)言、考核測試等情況納入學分統(tǒng)計，要求監(jiān)察人員每年不少于40學時持續(xù)教育，可以依托現(xiàn)場實訓、線上教學、自主學習等模式完成，要求新入職人員每年完成不少于160小時現(xiàn)場實訓；二是實行定期復訓制度，在關鍵技術規(guī)范修訂后或相關法律法規(guī)更新后，及時更新學習，推動全局監(jiān)察人員全部完成學習；積極參加省市局組織的監(jiān)察員新取證培訓及復審工作，要求平均每個基層分局新取證人員通過人數(shù)每年不少于1人。三是建立“學訓考”聯(lián)動制度，定期開展技能比武、模擬執(zhí)法競賽，以賽促學、以練促用，激發(fā)干部內生動力，形成“學—練—比—用”閉環(huán)。

自2024年啟動特種設備監(jiān)察人才培養(yǎng)工作以來，以季度訓為核心的培養(yǎng)體系已顯成效，全局持特種設備安全監(jiān)察員A證5人、B證73人；邀請?zhí)貦z院開展現(xiàn)場研討8場次，實戰(zhàn)能力有了大幅提升，在南京市特種設備技能競賽中，六合區(qū)代表隊斬獲團體一等獎，2名干部獲個人二等獎；查辦的“電梯一案四罰”“鍋爐大容小標”等典型案例經驗在省市推廣。

下一步，六合區(qū)市場監(jiān)管局將持續(xù)深化季度訓模式，進一步以“小切口”推動“大提升”，全力建強特種設備安全監(jiān)察隊伍，為南京市市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動注入更強動能，為全區(qū)高質量發(fā)展筑牢特種設備安全防線。（方芳）