中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2025年上半年，江西省宜春市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政復(fù)議案件糾錯率低于全省10個百分點，獲評全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法稽查工作表現(xiàn)突出集體。宜春市市場監(jiān)管局積極探索執(zhí)法改革主要做法有：

一、規(guī)范執(zhí)法行為，推動市場監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。一是統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。出臺日常監(jiān)管與執(zhí)法稽查銜接工作機制、行政處罰案件辦理流程、行政處罰案件審核及負(fù)責(zé)人集體討論工作規(guī)則等文件，制定了執(zhí)法流程、執(zhí)法文書、執(zhí)法人員規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法檢查流程、調(diào)查取證要求、文書制作標(biāo)準(zhǔn)和案件審核程序等標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)控自由裁量。要求執(zhí)法人員收集自由裁量證據(jù)和裁量方法的過程性材料，提出處罰建議時詳細(xì)闡述裁量理由，統(tǒng)一處罰案件裁量結(jié)果的審核標(biāo)準(zhǔn)。對近年來頻發(fā)的價費、食品、藥品等違法類型案件，細(xì)化確定處罰幅度，確保同類案件的處罰結(jié)果在性質(zhì)、情節(jié)相似情況下基本相當(dāng)，處理好“類案不同罰”等現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌檢查安排。制定市、縣年度市場監(jiān)管雙隨機抽查工作計劃，抽查檢查計劃經(jīng)同級司法行政部門審核后向社會公開，合理確定檢查層級，市縣兩級檢查結(jié)果互認(rèn)，做到分工清晰、檢查不重復(fù)。落實“綜合查一次”、部門聯(lián)合雙隨機抽查機制，嚴(yán)格執(zhí)行“安靜生產(chǎn)期”制度、“公務(wù)入企掃碼”制度，避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過度檢查。

二、強化服務(wù)理念，推動市場監(jiān)管執(zhí)法溫情化。一是實行“指導(dǎo)＋預(yù)警”，讓服務(wù)跑在風(fēng)險前。建立助企紓困特派員制度，選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“特派員”，對重點行業(yè)和企業(yè)針對性開展行政指導(dǎo)，幫助解決經(jīng)營難題，明確法律風(fēng)險點和合規(guī)要求，梳理研判苗頭性、傾向性、潛在性風(fēng)險，針對性開展提醒、預(yù)警。二是實行“包容十審慎”，讓服務(wù)貫穿執(zhí)法中。推行“首違警示十柔性裁量”，依法實施首違不罰、輕微免罰、從輕減輕處罰、慎用行政強制等柔性措施，給予經(jīng)營主體自我糾錯空間。三是實行“回訪+幫扶”，讓服務(wù)跟在處罰后。建立健全事后督導(dǎo)服務(wù)、整改核查、困難幫扶等機制，在處罰決定送達(dá)后1個月內(nèi)，對涉案主體開展“回頭訪”、相關(guān)事項“回頭看”、相關(guān)產(chǎn)品“回頭檢”，做好“后半篇文章”。推行行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書、合規(guī)指導(dǎo)書“三書同達(dá)”機制，通過“網(wǎng)上辦、不見面”方式為經(jīng)營主體修復(fù)信用。

三、健全監(jiān)督機制，推動市場監(jiān)管執(zhí)法透明化。創(chuàng)新推出“五個一”陽光執(zhí)法監(jiān)督機制。“一員”即社會監(jiān)督員。引入社會力量組建行政執(zhí)法社會監(jiān)督員隊伍，列席重大行政處罰案件集體討論、行政執(zhí)法聽證會等活動，參與行政執(zhí)法監(jiān)督等各項工作。“一函”即執(zhí)法監(jiān)督意見建議函。市場監(jiān)管部門向工商聯(lián)、行業(yè)商會協(xié)會發(fā)函，征求對重大疑難復(fù)雜案件處理的意見建議。“一會” 即爭議案件會商會議。針對在案件辦理過程中當(dāng)事人異議較大或內(nèi)部審核機構(gòu)與辦案機構(gòu)存在爭議的案件，召集法 律顧問、公職律師、業(yè)務(wù)專家、社會監(jiān)督員等召開會商會議。“一審”即案件內(nèi)部審核關(guān)。對重大行政執(zhí)法案件作出行政處罰告知前增加簡易會議程序，對違法事實、法律適用、裁量幅度等關(guān)鍵問題充分討論并達(dá)成一致意見后再處罰告知。“一碼”即行政執(zhí)法＂碼上評＂。推出行政執(zhí)法“碼上評“微信小程序，當(dāng)事人通過掃描執(zhí)法文書上的二維碼，直接進(jìn)行評價，并可通過一鍵直撥電話投訴或反映問題。（供稿：宜春市市場監(jiān)管局）