中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，青海省市場監(jiān)管局堅持“預(yù)防為主、關(guān)口前移”，統(tǒng)籌推進預(yù)防市場壟斷和行政壟斷工作，從源頭規(guī)范市場競爭秩序，破除體制機制障礙，為激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。

廣泛開展宣傳活動，“手拉手”共育良性競爭“生態(tài)圈”

反壟斷宣傳活動量質(zhì)并舉，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是厚植公平競爭文化。以“3·15”國際消費者權(quán)益日、競爭政策宣傳周等活動為契機，省市區(qū)三級聯(lián)動，線上線下同步推進，通過系統(tǒng)化組織、多元化載體、精準(zhǔn)化傳播，推動公平競爭理念深度融入社會治理、市場經(jīng)營和公眾生活，有效夯實全省公平競爭制度實施基礎(chǔ)。二是健全宣傳長效機制。將公平競爭政策納入各級行政機關(guān)學(xué)法用法內(nèi)容、經(jīng)營主體信用監(jiān)管和合規(guī)培訓(xùn)體系，定期開展“公平競爭政策宣傳月”“案例解讀進企業(yè)”等活動，避免“一陣風(fēng)”式宣傳，推動公平競爭政策理念持續(xù)滲透，不斷培育公平競爭文化沃土。三是暢通社會監(jiān)督渠道。通過“12315”熱線、政府官網(wǎng)留言板等平臺，健全公平競爭問題投訴舉報機制，鼓勵公眾、企業(yè)參與監(jiān)督，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的多元共治格局。

精準(zhǔn)聚焦經(jīng)營主體，“點對點”筑牢市場壟斷“防火墻”

聚焦民生領(lǐng)域重點行業(yè)，提供精準(zhǔn)化指導(dǎo)服務(wù)。一是突出民生重點領(lǐng)域。針對通訊、燃氣等重點民生領(lǐng)域及大型企業(yè)發(fā)展需求，處室主要負責(zé)人開展點對點合規(guī)輔導(dǎo)，有效提升企業(yè)反壟斷合規(guī)意識和能力。二是用好行業(yè)協(xié)會抓手。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會連接政府與經(jīng)營主體的獨特優(yōu)勢，聯(lián)合省民政廳組織開展青海省行業(yè)協(xié)會反壟斷宣貫學(xué)習(xí)會，為行業(yè)協(xié)會劃清行為紅線，筑牢合規(guī)意識。三是強化事前風(fēng)險預(yù)警。嚴格落實反壟斷“三書一函”制度，針對經(jīng)營主體可能存在壟斷的苗頭性、傾向性問題，及時下發(fā)《提醒敦促函》告知其經(jīng)營中可能存在的壟斷風(fēng)險，要求其對照風(fēng)險提示自查自糾并報送整改報告。截至目前，我局已下發(fā)2份《提醒敦促函》，有效提前化解壟斷風(fēng)險。

靶向施治行政主體，“實打?qū)崱睋羲樾姓艛唷皵r路石”

著力破解行政性壟斷難題，多管齊下規(guī)范行政權(quán)力運行。一是強化審查剛性。建立“組織領(lǐng)導(dǎo)+制度完善+督查考核”全鏈條工作體系，在全國率先制定審查工作評分指標(biāo)，將審查深度嵌入行政規(guī)范性文件、重大政策會審過程中。今年以來，全省審查增量文件625件，會審文件151件，修改調(diào)整文件67件。二是強化要素保障。健全審查主體責(zé)任落實機制，通過常態(tài)化督導(dǎo)檢查壓實工作責(zé)任，保障各類經(jīng)營主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，切實降低制度性成本，讓經(jīng)營主體敢干敢闖敢投，為經(jīng)濟循環(huán)暢通提供制度保障。三是強化社會共識。將公平競爭審查納入法治政府建設(shè)和質(zhì)量考核核心指標(biāo)、省委黨校干部培訓(xùn)課程，開展廳局市州上門宣傳，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部公平競爭理念和依法施策能力，從決策源頭強化制度約束，有效預(yù)防排除、限制競爭政策措施的出臺，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實保障。

下一步，該局將統(tǒng)籌效率和公平、活力和秩序，聚焦民生重點領(lǐng)域，持續(xù)加大反壟斷監(jiān)管力度，不斷增強反壟斷工作的前瞻性、精準(zhǔn)性，切實維護市場公平競爭秩序。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）