中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 據(jù)江蘇省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站消息，近日，江蘇省市場監(jiān)督管理局通報2025年自愿性認(rèn)證“雙隨機一公開”檢查情況。

省市場監(jiān)管局關(guān)于2025年自愿性認(rèn)證“雙隨機一公開”檢查情況的通報

各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局，各有關(guān)認(rèn)證機構(gòu)：

為進一步規(guī)范認(rèn)證市場秩序，提升自愿性認(rèn)證活動合規(guī)性和有效性，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2025年認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證函〔2025〕158號）要求，省市場監(jiān)管局于2025年5月至10月組織開展了自愿性認(rèn)證獲證組織監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

本次自愿性認(rèn)證檢查對象由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取，包括79家獲證組織，涉及22家認(rèn)證機構(gòu)和80張認(rèn)證證書，其中管理體系認(rèn)證證書58張、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證證書10張、有機產(chǎn)品認(rèn)證證書7張、服務(wù)認(rèn)證證書5張。重點檢查虛假認(rèn)證、買賣認(rèn)證證書、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展認(rèn)證活動、超范圍認(rèn)證、應(yīng)到現(xiàn)場而未到現(xiàn)場、減少審核人日數(shù)、未對關(guān)鍵過程和重要生產(chǎn)經(jīng)營場所進行審核、未按期開展監(jiān)督審核等行為。

因部分獲證組織搬遷或經(jīng)營異常，實際現(xiàn)場檢查72家，共發(fā)現(xiàn)34家企業(yè)存在問題78個，涉及17家認(rèn)證機構(gòu)的問題35個，涉及獲證組織的問題43個。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

認(rèn)證機構(gòu)存在的主要問題：一是認(rèn)證合同不規(guī)范。1家認(rèn)證機構(gòu)未與獲證組織簽訂認(rèn)證合同；2家認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證合同中缺少合同金額。二是審核計劃不規(guī)范。2家認(rèn)證機構(gòu)審核計劃未覆蓋企業(yè)重要部門或部分經(jīng)營場所；1家認(rèn)證機構(gòu)審核計劃未明確審核組成員分工；1家認(rèn)證機構(gòu)審核計劃未蓋章；三是審核過程不嚴(yán)謹(jǐn)。1家認(rèn)證機構(gòu)審核日程安排表中時間與審核計劃中時間不一致；1家認(rèn)證機構(gòu)的一階段審核和二階段審核時間無間隔；4家認(rèn)證機構(gòu)現(xiàn)場審核未關(guān)注企業(yè)外包；1家認(rèn)證機構(gòu)未關(guān)注企業(yè)特種設(shè)備情況；13家認(rèn)證機構(gòu)審核報告描述內(nèi)容與企業(yè)管理手冊或?qū)嶋H情況（人數(shù)、地址、產(chǎn)品檢測等）不一致；2家認(rèn)證機構(gòu)對企業(yè)不符合項整改驗收不嚴(yán)謹(jǐn)；2家認(rèn)證機構(gòu)的審核報告無審核員簽字或簽字日期錯誤。四是認(rèn)證證書信息不準(zhǔn)確和處置不及時。企業(yè)地址已變更，但2家認(rèn)證機構(gòu)未對證書中信息做變更；1家認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書信息與“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”上信息不一致；企業(yè)申請注銷認(rèn)證證書，但1家認(rèn)證機構(gòu)未及時注銷其認(rèn)證證書。

獲證組織存在的主要問題：一是認(rèn)證申請書填寫不規(guī)范。1家獲證組織未在《認(rèn)證申請書》中填寫產(chǎn)品工藝流程等信息。二是管理體系文件不完善。2家企業(yè)管理手冊上企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字不規(guī)范；4家企業(yè)體系文件中組織架構(gòu)、工藝流程等內(nèi)容的前后表述不一致或與實際不符；13家企業(yè)體系文件缺少法規(guī)規(guī)章、設(shè)備管理控制、成品接收、外包等相關(guān)文件資料；4家企業(yè)無相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書或未張貼作業(yè)指導(dǎo)書。三是管理體系運行不到位。6家企業(yè)內(nèi)審、管理評審未按期開展或相關(guān)材料不全；8家企業(yè)無法提供有效的體系運行材料或相關(guān)臺賬記錄不清；3家企業(yè)計量器具（壓力表、角尺等）到期未檢定校準(zhǔn)。四是其他方面。1家企業(yè)認(rèn)證覆蓋人數(shù)與實際繳納社保人數(shù)不一致；1家企業(yè)無法提供認(rèn)證審核地址有關(guān)房屋合法使用的證明。

三、后續(xù)處理措施

依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，對涉嫌減少遺漏認(rèn)證程序的艾克斯認(rèn)證有限公司，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門立案調(diào)查處理；對在認(rèn)證活動中存在不規(guī)范行為但情節(jié)輕微的上海開成認(rèn)證有限公司等14家認(rèn)證機構(gòu)，已由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正，需整改的認(rèn)證機構(gòu)要高度重視，及時開展問題整改；對認(rèn)證法規(guī)規(guī)章未作明確規(guī)定但存在工作不嚴(yán)謹(jǐn)、管理不到位等問題的國衡華信（北京）認(rèn)證有限公司等2家認(rèn)證機構(gòu)，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門發(fā)送認(rèn)證指導(dǎo)建議書，督促其研究改進并按照標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求加強質(zhì)量管理；對獲證組織存在的問題，獲證組織所在地市場監(jiān)管部門已告知相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)，相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)要督促其配合整改，如不及時整改或整改不到位的，應(yīng)按照規(guī)定暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書。各相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)要于12月15日前將整改情況（含獲證組織整改及相關(guān)認(rèn)證證書處置情況）報送獲證組織所在地市場監(jiān)管部門。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要跟進了解案件辦理和問題整改情況，并將后處理情況報送省市場監(jiān)管局認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)管處，確保問題整改到位、有效閉環(huán)。

附件：江蘇省2025年自愿性認(rèn)證“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查處理意見匯總表.docx

江蘇省市場監(jiān)督管理局

2025年12月1