中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，廣東省陽江市積極推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)強化公平競爭政策實施，將公平競爭審查作為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要抓手，從健全制度機制、提升審查能力、嚴格政策清理、加強宣傳引導四個維度協(xié)同發(fā)力，扎實有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

機制先行，筑牢公平競爭審查制度根基

高位統(tǒng)籌強引領(lǐng)。堅持和落實市、縣（市、區(qū)）兩級公平競爭審查聯(lián)席會議制度，由市、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導擔任召集人，根據(jù)機構(gòu)改革和人員工作變動情況及時調(diào)整聯(lián)席會議成員名單，形成統(tǒng)籌有力、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。

模式創(chuàng)新提效能。創(chuàng)新建立公平競爭審查“三審聯(lián)動”（自我審查+會同審查+抽查監(jiān)督）機制，壓實政策起草單位審查主體責任，明確重大政策措施會同審查要求，強化抽查監(jiān)督約束，提升公平競爭審查工作制度化、規(guī)范化水平。2023年以來，全市對101份新出臺的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施進行公平競爭審查，辦理回復69件次公平競爭政策咨詢，從源頭上預防和制止了排除限制競爭的政策措施出臺。

規(guī)則指引明方向。創(chuàng)新推出競爭合規(guī)“一指引、雙清單”，通過“政策解讀+風險提示+合規(guī)指引”三位一體模式，為政府部門決策和企業(yè)經(jīng)營提供清晰規(guī)則指引。印發(fā)《陽江市公平競爭政策專家?guī)旃芾磙k法（試行）》，為組建專家?guī)焯峁┕芾硪?guī)則。

能力驅(qū)動，提升公平競爭審查質(zhì)效

培訓指導強基礎(chǔ)。把學習宣貫《公平競爭審查條例》及其實施辦法納入聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導班子和干部學習培訓內(nèi)容。召開公平競爭政策宣講及業(yè)務培訓班，組織參加省級公平競爭審查業(yè)務培訓、學習“公平競爭審查云課程”，切實提升各單位識別和防范排除、限制競爭政策措施的能力。

專業(yè)智慧助決策。組建由機關(guān)事業(yè)單位、高校、律所等單位的21位專業(yè)人士構(gòu)成的公平競爭政策專家?guī)欤瑸橹卮笳邔彶椤⒁呻y案件研判、競爭課題研究提供智庫支持。同時，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)支持作用，強化政策措施審查把關(guān)。

數(shù)字賦能增效率。市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門充分應用公平競爭審查智能輔助工具，構(gòu)建起“AI初審+人工復核”的人機協(xié)同審查模式，顯著提升政策措施審查效率和風險識別能力，推進審查工作邁入智能化、標準化新階段。

嚴格清理，維護公平競爭市場秩序

抽查整改嚴糾偏。采取交叉抽查、隨機抽查等方式，分級分類加大抽查、清理力度，糾正妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。2023年以來，共抽查復核282份市、縣（市、區(qū)）政府和部門文件。對抽查發(fā)現(xiàn)問題，通過市場監(jiān)管、發(fā)改、司法等部門集中會審，形成會審復核結(jié)論和處理意見，發(fā)出提醒敦促函3件、整改建議書6件，督促相關(guān)單位履行自我審查主體責任，確保政策措施整改到位。

第三方評估強監(jiān)督。聘請第三方專業(yè)機構(gòu)，對政府和部門出臺的政策措施進行分析評估，梳理發(fā)現(xiàn)、督促糾正涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭問題，推動以評促改、以評促建，強化公平競爭審查的剛性約束。

暢通舉報渠道聚民聲。推動全市68個部門單位在門戶網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布投訴舉報途徑，依托12345熱線電話、辦公電話及來信來訪等渠道廣泛收集濫用行政權(quán)力排除、限制競爭問題線索，建立線索核查、處置和回應機制，及時回應經(jīng)營主體和群眾關(guān)切，讓公平競爭可感可及。

廣泛宣傳，凝聚公平競爭社會共識

拓展陣地促宣傳。結(jié)合“3·15國際消費者權(quán)益日”“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”“公平競爭政策宣傳周”等活動，利用橫幅、電子屏等載體，在辦事大廳、社區(qū)中心、旅游景區(qū)等場所投放公平競爭政策宣傳標語400多條次。在市區(qū)綠地廣場、陽春中心廣場、陽西縣府廣場等場所開展現(xiàn)場宣傳普法，面對面解答群眾咨詢，發(fā)放宣傳資料8000多份，有效提升政策知曉度。

政企聯(lián)動深滲透。通過企業(yè)微信群向170多家企業(yè)推送宣傳材料，發(fā)動城投集團、交投集團、大型娛樂場所等大型企業(yè)在其經(jīng)營場所張貼海報、播放宣傳標語，宣傳觸及群眾超15萬人次，有效推動競爭合規(guī)意識向市場一線延伸。

線上矩陣廣傳播。依托政府網(wǎng)站、政務微信公眾號等網(wǎng)絡平臺，廣泛宣傳《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《公平競爭審查條例》等法規(guī)，發(fā)布公平競爭政策解讀、熱門問答、公益廣告等信息，累計瀏覽量超2.9萬人次，持續(xù)擴大政策影響力。（梁敏娟）