北京五洲天宇認證中心品牌認證研究.

《中國品牌與企業(yè)文化建設評價研究》2014

第三篇實踐篇

第一章品牌認證的中國歷程

第一節(jié)品牌認證的源起：產(chǎn)品質量認證、管理體系認證

管理體系認證

1987年，國際標準化組織(ISO)制訂發(fā)布了150900()質量管理體系標準，標志著標準認證活動從傳統(tǒng)的產(chǎn)品認證，邁向了管理體系認證。1996年ISO又制訂發(fā)布了1501400環(huán)境管理體系標準，使標準認證有了更為廣闊的活動空間。許多行業(yè)為了滿足本行業(yè)的特殊要求，或者在1509000和15014000的基礎上，或者自行開發(fā)，推出了各種各樣具有行業(yè)特點的管理體系標準，并開展了相應的認證活動。于是，全球掀起了如火如荼的質量、安全和環(huán)境管理體系認證熱潮，有力地增進了人們的質量意識、安全意識和環(huán)境保護意識。

按ISO9000：2005定義，管理體系即建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。目前在世界范圍內得到普遍重視和迅猛發(fā)展的管理體系認證主要有：IS09001：2000質量管理體系認證、IS014001：2004環(huán)境管理體系認證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證、ISO27001信息安全管理體系認證、GB/T23331能源管理體系認證、ISO31000風險管理體系認證等等。我國的管理體系認證與認可工作總體上取得了與國際同步的發(fā)展。

隨著認證需求迅速增大，認證機構隊伍逐漸壯大，某些認證機構降低認證要求和服務水平的現(xiàn)象得以滋生和蔓延，用戶對認證結果的信任度下降，管理體系認證的有效性問題逐漸暴露出來。比如管理體系標準與認證效果的有限性與相關方面期望值之間存在差距需要澄清并達成一致，管理體系認證審核人員的能力要求需要強化，關注管理體系認證結果的監(jiān)管措施需要充實完善，需要引導一些組織樹立正確的認證意識，需要針對一些認證、咨詢機構與人員的負而商業(yè)行為維護良好的管理體系認證市場競爭秩序等，涉及管理體系認證發(fā)展的規(guī)律性，在全球范圍程度不同地存在。

由于國家間在法制建沒基礎、誠信體系基礎、工業(yè)管理基礎、社會文化特點等方面存在的差異，其中一些情況的程度又在發(fā)展我國家和新興工業(yè)化國家具有共性，在我國的管理體系認證工作中也不同程度地存在。但是，由于我國認證認可監(jiān)管體系不僅具有國際化的特點，滿足國際認證認可的要求，同時又具有我國化的特色，這種我國特色主要是體現(xiàn)在對認證結果的直接監(jiān)督、對認證市場秩序的監(jiān)管和自律等方面，因此，在這些方面我國又比很多國家具有更強的監(jiān)管力度和約束效果，走在了其他國家的前面。

近年來，行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律多管齊下，我國在規(guī)范管理體系認證行為，在增強有效性方面采取了多方面的措施，取得了實際的效果。大力強化了行政監(jiān)管體系，加強了對認證從業(yè)機構的準入審批把關，組織開展了多領域、多輪次的管理體系認證有效性專項監(jiān)督檢查，建立了全部管理體系獲證組織的信息系統(tǒng)；創(chuàng)新并完善了認可約束機制，發(fā)布專門文件進一步明晰了認證行為的“紅線”與“黃線”，實施了認證機構認可風險分級管理，開展了突擊認可監(jiān)督檢查，參與了國家認監(jiān)委組織開展的管理體系認證有效性專項監(jiān)督檢查，增強了認可的警示、引導和監(jiān)控機制，并正在建立最終用戶監(jiān)督反饋機制和直接查驗獲證組織管理體系有效性的現(xiàn)場抽查機制，以及組織開展認證審核過程和能力改進的技術研究等。伴隨著全球管理體系認證認可的發(fā)展，我國的管理體系認證和認可工作將得到進一步的發(fā)展，并結合國際要求和我國國情在不斷的發(fā)展中得到不斷的完善，發(fā)揮更大的作用。