編者按 備受關注的全國兩會即將召開。2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。在穩中求進總基調下發展前進的中國，正以全面深化改革的優異成績給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感和安全感。對于今年全國兩會，全國人民熱切期待，盼望傳來更多“春天的好消息”。

“兩會時間”凝聚智慧

王鳴鏑

我國又將進入“兩會時間”。這個一年一度的盛會，有過去與未來的交匯，有夢想與智慧的激蕩，有國計與民生的碰撞，不僅吸引著各行各業的目光，也牽動著億萬群眾的心弦。

兩會是透視中國改革發展的重要窗口。進入全面小康決勝期的中國，將以怎樣的舉措進一步落實黨的十九大精神，開啟奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新征程，下一步將以怎樣的姿態逐夢百年奮斗目標？社會保障、教育事業、收入分配等下一步如何改革？營商環境如何進一步改善？如何繼續促進樓市股市健康發展……面對這些或宏大或具體的話題，全國兩會代表委員將積極建務實之言、獻睿智之策。可以說，全國兩會代表委員的議案提案，必將助力下一步我國的改革發展進程。

站在“兩會時間”，透視國內，發展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加；環顧全球，不穩定不確定性因素仍然不少。如何激發兩會的制度優勢，離不開全體代表委員盡忠職守，盡職盡責，真正做到“民有所呼、我有所應”，才能為改革發展汲取更多智慧，獲得更多動能，助推中國巨輪乘風破浪、勇往直前。

“一切為民者，則民向往之”。代表委員肩負時代使命、承載人民重托，認真建言，履職盡責，關乎國家富強、民族振興、人民幸福，期待更多的兩會好聲音，為新中國成立70周年華誕獻上最好的賀禮。我們深信，全國兩會必將凝聚起全面深化改革的強大共識，激蕩起奮進新時代的改革強音。

（作者單位：四川省瀘州市行政學院）

更加重視糧食生產

王宗征

2018年，我國糧食生產保持穩定，再獲一個豐收年。

糧食是國家的特殊物資，是百姓生活的基本食品。歷史經驗告訴我們，關于糧食生產與安全，怎么強調都不為過。目前，我國糧食生產雖連年豐收，但也存在一些不容忽視的問題。抓好糧食生產，提高糧食產量和質量，增加糧農收益，是做好新時代“三農”工作、促進鄉村振興的重要內容。

鑒于此，提高我國糧食生產的質量和效益，應引起全國兩會代表委員的高度重視。我認為，討論糧食問題，既要貼近實際，又要創新思維；既要立足國內，又要著眼國際；既要考慮糧食增產和提升糧食質量，又要思考如何降低糧食生產成本和增加糧農種糧收入；既要考慮如何擴大糧食規模化生產，又要思考如何培養新型種糧能手，解決有人種田、把田種好的問題；既要注重糧食作物的初級生產，更要發展糧食產品深加工，同時搞好糧食收儲和糧食產品市場營銷，打造并延伸良性循環的糧食產業鏈。更為重要的是，應通過政策引導、扶持和社會化服務，建立和完善調動農民種糧積極性的長效機制，使農民愿種糧、想種糧，從種糧中得到更多實惠。

期待兩會代表委員們更加關注和重視糧食生產問題，圍繞保障國家糧食安全、提高糧食生產質量、促進糧農增收等話題發表真知灼見，提出好建議，促進政府部門在發展和振興糧食生產方面科學決策，完善措施，改進和創新工作，從根本上破解制約糧食生產和糧農增收的瓶頸性問題，進而為中國糧食生產穩步增長和廣大糧農穩步增收提供堅實可靠的政策、制度和措施保障。

（作者單位：天津市寶坻區檔案館）

期待更多支持民企好政策

揭方曉

隨著改革開放不斷深入，各地民營企業獲得了大力發展。但不可否認，一些地方或部門對民營企業仍存在這樣那樣的偏見。比如，民營企業在融資等方面仍存在較多障礙，在一些地方尚未取得與國有企業一樣的待遇，融資難融資貴在一定程度上成為民企發展壯大過程中遇到的“瓶頸”。又如，一些地方或部門在實際工作中還存在著不能將民企和國企一視同仁的情況，“兩張臉”和“兩個標準”在某些地方依然存在。

“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上，對民營企業在國家經濟發展中作出的突出貢獻給予了充分肯定，并要求抓好多方面政策舉措的落實，大力支持民營企業發展壯大。對此，各地各有關部門應深入學習領會，認真抓好落實。

期待在今年全國兩會上，能聽到更多關注民營企業的聲音，今后有更多扶持民企政策出臺。筆者認為，各地發展好民營經濟，一是要拆除阻礙民企發展的“政策藩籬”，將民企和國企一視同仁；二是應降低阻礙民企發展的“金融門檻”，引導金融機構克服經濟下行壓力加大、不確定性因素增多、不良資產上升等因素影響，采取更加切實有效且能兼顧資金安全的措施，加大對民企發展的支持力度。

（作者單位：江西省南城縣委宣傳部）

促進房地產健康發展

郝雪梅

作為安居樂業的基本內容，住房及房價問題一直備受社會關注。國家統計局近日發布的今年1月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統計數據顯示，一線城市和三線城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅比上月擴大，二線城市漲幅均有所擴大；三線城市二手住宅漲幅與上月相同。

改革開放以來，我國經濟持續快速發展，人們在經濟利好中實現了財富累積。這一點大家有目共睹。不過，現實生活中存在著一種現象，很多普通居民感覺自己“手里沒有閑錢”。除了購買保險或理財產品等原因外，很多人是因為把“流動的資金”變成了“固態的財富”——房產甚至房貸占家庭財富的比重過大。

在一定程度上，房地產市場的繁榮發展確實拉動了經濟增長，帶動了社會面貌快速變化。但也必須看到，房地產是固定資產，會導致一些人手里沒有太多閑錢。房地產占社會財富總資產比重過大，會對居民其他消費在一定程度上產生擠出效應。而且，消費的核心支撐力不是高收入群體，而是中等及中下收入群體，因為中低收入者的剛性改善需求更強烈，占比也相對比較大。

從持續健康發展的角度看，地方政府必須告別“土地財政”依賴，把經濟發展的“雞蛋”放在更多的籃子里，探索更多經濟發展模式，努力保障經濟社會平穩發展。一方面，“房住不炒”定位必須堅持，因為房地產市場健康發展問題不僅是經濟問題，也事關百姓安居樂業、社會和諧穩定的民生大事。另一方面，要引導人們改變投資觀念，大力發展多層次資本市場，加大保障房、廉租房建設，努力弱化房子的金融投資屬性，使其回歸居住的定位。

（作者地址：江蘇省徐州市沛縣沛城鎮前店子村）

讓干部更深入基層

吳元中

每年全國兩會，基層干部都會成為代表委員和媒體關注的焦點。北京市近日召開的街道工作會議提出，在干部提拔方面應注重提拔具有街道鄉鎮等基層領導工作經驗的干部，且在干部收入方面確保街道干部收入高于市、區部門同級別人員，年度考核優秀等指標高于全區平均水平10%，激勵干部到一線擔當作為、干事創業。

大家都知道，基層招人難，留人更難，中央與省、市級很多公務員招考崗位動輒千里挑一，甚至萬里挑一，但很多基層崗位卻沒人報考。這在很大程度上是因為在基層不僅經常“五加二”“白加黑”地工作，而且工作條件相對艱苦，待遇相對較低，提拔升職也相對較難。

為了使其安心在基層扎根，近年來我國實行了縣以下機關公務員職務與職級并行制度，相關任職滿8年至15年后可在未獲提拔的情況下將待遇晉升一級，但相關成效還需要一定的時間來觀察。對不少基層工作者而言，一輩子扎根基層特別是扎根偏遠地區，不僅會面臨待遇和提拔方面的困境，孩子上學也難以享受到優質教育資源。基于這些情況，基層人員落差大，往往想往上面調、往城里擠，致使一些優秀人才“上調”無望就無奈辭職。所以，下一步應切實提高基層工作者的薪酬待遇，建立并完善重實干、求實績的鮮明用人導向，給年輕基層干部增加發展進步機會，并不斷完善相應配套措施解除他們的后顧之憂。

當然，基層干部也應當努力克服浮躁情緒，克服“眼高手低”的不實作風，踏實認真干事，在基層改革發展的火熱實踐中鍛煉出真本領，用出色的成績贏得各種成長機會。