深圳大鵬新區(qū)探索生態(tài)文明建設(shè)新路

山海風(fēng)光見證綠色發(fā)展

本報記者 吳 姍

深圳市大鵬新區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)附近的土洋河有異味，河面還漂有死魚。經(jīng)過調(diào)查，深圳市大鵬環(huán)境損害司法鑒定所出具了鑒定意見書。最終，傾倒了20—30公斤廢液松油醇到河里的深圳市某生物工程有限公司被處以50萬元罰款。

成立環(huán)境損害司法鑒定所是深圳大鵬新區(qū)推進生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新之舉。深圳市大鵬環(huán)境損害司法鑒定所是廣東成立的第一批環(huán)境損害司法鑒定所之一。

大鵬新區(qū)黨工委書記王京東告訴記者，新區(qū)成立近8年來，生態(tài)意識深入人心，已轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺行動。

建立珊瑚保育志愿者組織

“新區(qū)海域的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，附近村民尤其是年輕人，都主動來當(dāng)志愿者。”全國首個珊瑚保育志愿者組織“潛愛大鵬”秘書長夏嘉祥說，他自2012年起全職投入珊瑚保育工作，“為保證種下的珊瑚苗經(jīng)得起海浪沖擊，光種植方法、保護裝置就經(jīng)歷多輪摸索。”

由深圳市大鵬新區(qū)管委會發(fā)起成立的“潛愛大鵬”，擁有來自13個國家和地區(qū)的千余名在冊義工，他們已累計種植、救助珊瑚約1萬株，打撈海底垃圾1200余公斤、漁網(wǎng)1500多米。此外，新區(qū)從全國范圍引入科研力量，配套設(shè)立海洋科普教育的“潛愛課堂”，成立海洋教育研究機構(gòu)，全鏈條、系統(tǒng)性推進珊瑚礁保護區(qū)建設(shè)。

作為深圳唯一不考核GDP指標(biāo)的區(qū)，大鵬新區(qū)自2011年建區(qū)以來，就確立了生態(tài)立區(qū)的目標(biāo)，被譽為深圳“生態(tài)特區(qū)”。目前，新區(qū)森林覆蓋率達77.7%，近岸海域監(jiān)測點國家一類水質(zhì)達標(biāo)率達100%，PM2.5年均濃度由每立方米36微克下降到22.4微克……而GDP增速則從建區(qū)之初的3.6%升至6%，其中，生物、海洋、新能源等新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重近六成，先后被授予全國生態(tài)文明建設(shè)試點、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等稱號。

實施貨幣化生態(tài)補償制度

大鵬新區(qū)開展多項全國領(lǐng)先甚至首創(chuàng)的探索，構(gòu)建首個灣區(qū)生態(tài)文明綜合評價指標(biāo)體系，實地采集數(shù)據(jù)完成自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，率先上線生態(tài)環(huán)境狀況全方位實時動態(tài)監(jiān)測技術(shù)平臺，成功運行大鵬半島生態(tài)文明建設(shè)首個慈善信托，正式揭牌一批生態(tài)文明宣教體驗中心……

大鵬新區(qū)還創(chuàng)新實施貨幣化生態(tài)補償制度，出臺《大鵬半島生態(tài)保護專項補助考核和實施細(xì)則》《關(guān)于大鵬半島保護與開發(fā)綜合補償辦法》等文件，直接受益村民超過1.6萬。

有效的補償機制，提升了全民生態(tài)環(huán)保意識，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整。閑置多年的舊工業(yè)區(qū)變身玫瑰小鎮(zhèn)婚紗攝影基地，工業(yè)發(fā)展低端無序的南澳墟鎮(zhèn)改造成全市首個無工業(yè)特色小鎮(zhèn)。此外，佳兆業(yè)金沙灣國際樂園、歷史文化古跡大鵬所城等重大旅游項目加快建設(shè)，進一步盤活歷史與生態(tài)資源。

保護生態(tài)不代表限制發(fā)展，美麗與發(fā)展可以共贏。大鵬新區(qū)致力于培育新的經(jīng)濟增長極，建設(shè)深圳國際生物谷壩光核心啟動區(qū)，引進諾貝爾獎得主團隊等技術(shù)力量，形成具有核心競爭力的生物及生命健康領(lǐng)域項目20個。

《 人民日報 》（ 2019年08月22日 07 版）