以高標準引領高質量發展

——各地出臺貫徹落實《國家標準化發展綱要》政策文件概覽

□ 本報記者 張文禮

2021年10月10日，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》（以下簡稱《綱要》），提出了2025年和2035年的發展目標，部署了推動標準化與科技創新互動發展、提升產業標準化水平、完善綠色發展標準化保障、加快城鄉建設和社會建設標準化進程、提升標準化對外開放水平、推動標準化改革創新、夯實標準化發展基礎七大任務，繪制了今后一個時期我國標準化發展的藍圖。

按照黨中央、國務院部署要求，自2021年12月以來，各省級黨委政府先后以不同形式出臺貫徹落實《綱要》的政策文件，進一步發揮標準化在國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領性作用，全力推動高質量發展。

江西省吉安市永豐縣潭城鄉舍陂村，高標準農田與村莊相映成景，美如畫卷。 劉浩軍 攝

河北省出臺《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的意見》，提出到2025年，全域標準化深度發展，標準化水平穩步提升，參與標準國際化程度顯著提升，標準化發展基礎更加牢固；到2035年，結構合理、技術先進、特色鮮明的標準體系更加健全。該意見從加快標準化與科技創新互動發展、運用標準化助力現代產業發展等多個方面部署了具體任務。

吉林省出臺《吉林省標準化“十四五”發展規劃》，圍繞推進“一主六雙”高質量發展戰略和生態強省戰略，瞄準新能源、新汽車、新材料等發展方向，明確鄉村振興、制造業、現代服務業等6個方面標準化工作任務，重點抓好“九大工程”。

黑龍江省印發《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，謀劃了30條具體落實措施，部署開展現代農業標準化提升行動、智能制造試點示范行動、制造服務業標準體系建設等8個專項行動和推動開展高端裝備制造標準化強基工程、全域旅游和冰雪旅游標準化提升工程等9項工程。

重慶市印發《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，提出到2025年，重慶市標準制定水平、實施水平、監管水平明顯提高，政府主導制定標準與市場自主制定標準協同推動高質量發展的新型標準體系基本形成，同時明確了實現全域標準化深度融合發展、標準化質量水平大幅提升等四大目標，以及推動標準化與科技創新互動發展等8個方面主要任務。

青海省出臺《貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，提出到2025年，青海省標準供給結構不斷優化，推動標準化在構建新發展格局中發揮更大作用；到2035年，支撐“一優兩高”戰略實施、服務“四地”建設的青海新型標準體系更加健全，市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。

新疆生產建設兵團印發《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的工作措施》，提出進一步健全兵團標準體系，提升標準水平，穩步推進兵團各領域標準化試點示范工作，打造參與制定國家標準、行業標準、地方標準的優勢骨干企業，使標準化成果廣泛應用。

上海市印發《上海市標準化發展行動計劃》，提出圍繞產業能級提升，圍繞發展集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業使命任務以及電子信息、生命健康、高端裝備等六大高端產業，形成一批先進標準。提出到2025年，基本建成具有上海特色的高質量發展標準體系，標準化推動經濟社會發展的基礎性、戰略性、引領性作用更加凸顯。

浙江省印發《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，強調以高標準助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展。提出到2025年，標準化戰略引領先行地、創新發展領跑地、開放合作新高地、數字變革策源地建設取得突破性進展，并圍繞推進標準化與科技創新互融互促、構建現代產業標準化體系部署主要任務。

安徽省印發《關于全面推進標準化發展的實施意見》，提出重點圍繞助力打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地、經濟社會發展全面綠色轉型區，以及全面提升美好安徽建設質量水平、夯實標準化發展基礎6個方面提出26項具體內容。

海南省印發《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，強調建立健全高質量發展標準體系，完善標準化工作體制機制，為海南自由貿易港建設提供強有力的技術支撐。提出到2025年，實現標準供給結構、標準國際化水平與海南自由貿易港建設需求基本相適應等目標，并明確了大力推進制度集成創新、融入新發展格局等13個領域標準化行動。

廣西壯族自治區印發《廣西貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉實施方案》，提出到2025年，實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變、標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變、標準化更加有效推動綜合競爭力提升等目標。同時，提出推動標準化與科技創新互動發展、提升產業標準化水平等7個方面的重點任務。

山東省出臺《關于貫徹〈國家標準化發展綱要〉推進標準化創新發展的實施意見》，部署全面提升山東標準創新力，打造標準化創新發展高地。提出到2025年，基本形成“1+4+N”的山東省標準化創新發展格局，到2035年支撐國家戰略的標準化創新發展示范區全面建成，標準化在增強經濟社會發展創新力上的積極作用充分凸顯。

江蘇省印發《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，提出到2025年和到2035年的發展目標，明確“十四五”期間力爭實現標準化綜合治理效能、支撐引領作用、開放合作程度、創新發展基礎等4個方面明顯增強的工作目標及具體指標。同時，圍繞推動標準化與科技創新融合發展、提升產業鏈供應鏈標準化水平、強化綠色發展標準化保障等提出7個方面32項重點任務。

江西省印發《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，從促進標準化與科技創新融合發展、助力高標準美麗中國“江西樣板”建設、提升先進制造業和現代服務業融合發展標準化水平、推動鄉村振興標準化建設、推進公共服務和社會建設標準化進程、加快標準化改革創新、筑牢標準化工作基礎等方面提出了33條意見，同時明確到2025年和2035年的工作目標。

湖南省印發《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，提出到2025年，建成比較完善的新型標準體系和標準化管理體系，標準研制、應用與國際化水平明顯提高，標準化服務經濟社會發展的能力顯著增強；到2035年，標準化總體水平領跑中西部，重點領域標準化工作穩居國內前列，特色產業標準研制、應用達到國際先進水平。

陜西省印發《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，強調深化標準化改革創新，提升標準質量效益，增強標準化治理效能，以標準助力高技術創新、引領產業優化升級、支撐高效能治理、促進高水平開放、保障高品質生活，積極探索富有陜西特色的標準化發展路徑，建設標準強省。

河南省出臺《關于全面實施標準化戰略加快建設標準河南的意見》，提出到2025年，標準化戰略全面實施，標準化整體水平不斷提升，標準河南建設不斷深入，基本構建市場規范有標可循、公共利益有標可量、社會治理有標可依的新格局；到2035年，“河南標準”影響力大幅提升，標準河南建設成效更加凸顯。

云南省印發《關于貫徹〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，提出到2025年實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，全域標準化深度發展，力爭部分領域標準化工作達到全國領先水平；到2035年，覆蓋全域、結構優化、技術合理的現代標準體系更加健全，具有云南特色的標準化管理體制更加完善。

遼寧省印發《關于貫徹〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，強調圍繞結構調整“三篇大文章”、數字遼寧智造強省建設等發展需求，深入推進標準化體制機制創新和政策措施完善，加快構建助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展的標準體系。同時，明確提出到2025年基本形成支撐遼寧高質量發展的標準體系，遼寧省標準化發展全面提速。

內蒙古自治區印發實施《貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉實施方案》，提出到2025年，實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變、標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變、標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變，全區標準化創新發展的制度機制進一步完善；到2035年，結構優化、先進合理、特色鮮明的標準體系更加健全。

甘肅省印發《甘肅省貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的實施意見》，就推動標準化與科技創新互動發展、運用標準化提升產業發展水平、加強綠色發展標準化建設、推進城鄉建設和社會建設標準化、提升標準化對外開放水平、深化標準化改革創新、夯實標準化發展基礎等方面作出明確部署。

北京市印發《首都標準化發展綱要2035》，提出到2025年，“四個中心”功能建設的標準化支撐更加有力、京津冀標準化發展更加協同、首都標準體系更加完善、首都標準化綜合能力更加凸顯，以標準化助力首都經濟社會高質量發展的作用更加顯著；到2035年，科技標準創新、治理標準示范、生態標準引領和標準化領域國際交往活躍的目標全面實現。

天津市印發《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的意見》，強調推進標準化改革創新，優化標準化治理結構，提升標準國際化水平，構建推動高質量發展的標準體系，為全面建設社會主義現代化大都市提供有力支撐，同時提出加強關鍵技術領域標準研究布局、推動科技成果與標準相互轉化等24項具體任務。

（根據相關資料整理，各地排序不分先后）

《中國質量報》【中國質量（成都）大會特刊】