□ 本報記者 賈潤梅

提高市場監管基礎制度科學化水平、完善信用風險分類管理機制、升級國家企業信用信息公示系統……《“十四五”市場監管現代化規劃》（以下簡稱《規劃》）實施以來，市場監管總局部署開展信用提升行動，持續發揮信用監管在塑造信用環境、提升信用水平方面的積極作用。

“江蘇、上海、浙江、安徽聯合制定長三角市場監督管理信用承諾工作意見，建立標準統一、流程一致、各司其職、運轉順暢的信用承諾管理制度；北京等地建立經營主體除名制度，完善多元化退出機制，充分發揮‘除名標記+信用公示’的信用約束作用。”市場監管總局相關負責人表示，當前信用承諾制度建設穩步推進，事前承諾、守諾核查、失信懲戒的閉環體系正在形成。

為有序推進這一體系，市場監管總局加快推動修訂《企業信息公示暫行條例》，結合信用監管工作開展，加強企業信用公示制度研究，進一步完善修訂思路和制度設計。同時，加強與司法部溝通協調，專門赴司法部與相關負責人座談交流，推動修訂工作。

此前，經國務院批準，市場監管總局制定印發《關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》（以下簡稱《意見》）。全國市場監管系統狠抓貫徹落實，建設企業信用風險分類管理系統，實現對企業信用風險的自動分類，分類結果用于監管實踐，取得明顯階段性成效。

“山西省市場監管局與美團、餓了么等平臺簽訂數據共享工作備忘錄，構建政企數據雙向流通新模式，更好支撐信用風險分類管理。福建、江西、陜西、云南等地通過實行信用風險分類管理，‘雙隨機’抽查問題發現率提高近1倍，有效提升了監管精準度、有效性。”市場監管總局相關負責人如是說。

《規劃》實施以來，為完善信用風險分類管理機制，市場監管部門按照《意見》要求，全面推進企業信用風險分類管理工作。市場監管總局持續指導各地市場監管部門因地制宜推進企業信用風險分類管理各項工作；加強宣傳解讀，組織編寫了《企業信用風險分類管理疑難問題解答與案例精選》；召開企業信用風險分類管理工作推進會，重點推進專業領域信用風險分類管理工作。

在升級國家企業信用信息公示系統工作中，市場監管總局提升公示系統穩定性，完成公示系統實名用戶、匿名用戶分離部署，提高公眾使用公示系統的便利度。“在不新增資源的情況下，通過調整現有應用服務資源，將公示系統分離為實名用戶、匿名用戶兩套獨立部署環境。分離后的實名用戶系統與匿名用戶系統互不影響，可以更加精確分析定位問題，優化完善系統功能和安全防護機制。”市場監管總局相關負責人指出，通過監控分析分離部署后實名用戶系統各項運行指標，系統總體運行穩定、性能良好，實名認證用戶注冊數量進一步增加，用戶訪問速度和使用體驗有明顯提高。

信用監管在助力市場監管高質量發展、推動建設高標準市場體系方面至關重要。市場監管總局落實《關于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》，深入開展信用提升行動。“加大信用培育力度，加快信用環境塑造，提升經營主體誠信意識和信用合規能力，形成守信重信的市場氛圍。”市場監管總局相關負責人表示，通過創新信用監管工具，打造精準高效和包容審慎的信用監管機制，為守信者提供更寬松的監管環境。

截至目前，全國共出臺配套文件112份，開展宣傳活動1.3萬余次，開展培訓9000余場次，警示提醒3380余萬戶。未來，市場監管總局將進一步貫徹落實《規劃》要求，聚焦監管效能提升，實現公正精準高效監管，加大信用建設力度，塑造誠實守信市場環境，發揮信用護航作用，推動信用賦能各領域監管，創新信用監管工具，不斷提升信用監管能力水平，夯實信用監管基礎，推動信用監管事業跨越發展。

《中國質量報》【《“十四五”市場監管現代化規劃》中期實施（十八）】