河北省市場監督管理局等八部門

關于印發《河北省開展企業開辦標準化規范化

試點工作方案》的通知

各市（含定州、辛集市）市場監督管理局、行政審批局、公安局、人力資源社會保障局、自然資源和規劃局、稅務局，雄安新區公共服務局、公安局、住房管理中心、稅務局，中國人民銀行河北省各市中心支行、石家莊各縣（市）支行，各市（含定州、辛集市）住房公積金管理中心及省直住房資金中心：

為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于深化商事制度改革、優化營商環境的決策部署，落實《市場監管總局等六部門關于開展企業開辦標準化規范化試點工作的通知》（國市監注發〔2021〕44號）要求，扎實做好我省試點工作，省市場監督管理局等八部門聯合制定了《河北省開展企業開辦標準化規范化試點工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

省市場監督管理局　省公安廳

省人力資源社會保障廳　省住房城鄉建設廳

省自然資源廳　省政務服務管理辦

人行石家莊中心支行　河北省稅務局

2021年9月17日

（此件公開發布）

河北省開展企業開辦標準化規范化試點工作方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化商事制度改革、優化營商環境的決策部署，提升企業開辦服務質量和水平，根據《市場監管總局等六部門關于開展企業開辦標準化規范化試點工作的通知》（國市監注發〔2021〕44號，以下簡稱《通知》）要求，結合河北實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以企業群眾需求為導向，堅持標準引領、數字賦能、規范提升，按照市場監管總局等六部門《通知》部署，自2021年8月至2022年1月，在企業開辦一日辦結的基礎上，在全省范圍開展企業開辦標準化規范化試點工作，統一全省企業開辦流程和服務標準，建立健全企業開辦標準化規范化指標體系，提升企業開辦規范化、信息化、便利化水平，提供更加穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

二、主要任務

（一）統一業務流程。結合市場監管總局等六部門《企業開辦全程網上辦規范（試行）》（以下簡稱《規范》），鞏固完善“網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦”服務模式，規范“一窗受理、同步審核、并聯審批、限時辦結”業務流程。線上，登錄河北政務服務網或河北省市場主體信用信息公示系統，應用河北省企業開辦“一窗通”平臺，實行“一網通辦、全程網辦”，實現企業開辦各業務環節“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、即時回饋信息”。線下，各級政務服務大廳設立企業開辦專區/專窗，實行“一窗受理、集成服務”，實現申請人可在一個窗口提交和接收所有材料，并領取營業執照、公章、發票和稅控設備等實體辦件。（責任單位：省市場監督管理局、省政務服務管理辦公室、省公安廳、省稅務局，各市、縣行政審批局；完成時限：2021年10月底）

（二）嚴格規范標準。認真執行市場監管總局等六部門《企業開辦全程網上辦規范（試行）》（以下簡稱《規范》），當前企業開辦各環節審查標準、辦理條件等與《規范》不符的，及時調整。除有明確法律依據外，各地相關部門不得在《規范》規定外另行設置企業開辦環節、增加提交的材料和提高審查標準；也不得一味追求“秒批”，隨意減少法律法規、部門規章和《規范》要求的材料、降低準入標準。（責任單位：省市場監督管理局、省政務服務管理辦公室、省公安廳、省稅務局、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、人行石家莊中心支行，各市、縣行政審批局；完成時限：2021年10月底完成并持續推進）

（三）深化智能應用。依托身份驗證APP或政務服務平臺身份認證系統，提高自然人實名認證、電子簽名可靠性、安全性，實現企業開辦各環節認證結果互認互信。優化改造“一窗通”平臺，增加智能引導、線上答疑、材料檢查服務和“隨時辦”功能，提高企業填報的準確性、便利性，增強“一窗通”平臺輔助審核，提高審核效率。積極推進企業變更、備案、注銷等各環節全程網上辦理。加大“一窗通”平臺推廣應用，在合理保留線下窗口的同時，通過幫辦、導辦、代辦等方式引導線下申請轉為線上辦理，著力提升企業開辦全程網辦比例。（責任單位：省市場監督管理局、省政務服務管理辦公室、省公安廳、省稅務局、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、人行石家莊中心支行，各市、縣行政審批局；完成時限：2021年10月底完成“一窗通”升級改造）

（四）暢通信息共享。按照《規范》明確的數據標準和技術路徑，不斷完善企業開辦“一窗通”平臺信息推送和反饋機制，確保實現“一窗受理、一次采集、一網通辦、一日辦結”。登記機關通過“一窗通”平臺采集并實時推送企業開辦信息，公安、稅務、社保、住房公積金、銀行等相關部門在規定的時限內對信息數據進行認領、處理和反饋。各相關部門不得強制企業通過部門網站或系統辦理相關開辦手續。（責任單位：省市場監督管理局、省政務服務管理辦公室、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省稅務局、人行石家莊中心支行；完成時限：2021年10月底完成并持續推進）

（五）優化登記服務。推進申請材料標準化，統一規范公司章程、股東會決議等標準格式參考范本，通過“一窗通”平臺、各級政務服務大廳提供給申請人自主選擇。使用市場監管總局統一的《經營范圍規范表述目錄》開展經營范圍規范化登記，提供經營范圍表述查詢和選擇服務，申請人采取“選條目”方式填報。優化名稱自主申報系統，提高名稱登記智能化水平，自主申報通過的名稱，非原則性問題應予以登記。省市場監督管理局與省自然資源廳建立部門信息共享機制，依托省一體化政務服務平臺，實時共享不動產登記信息，為辦理企業登記提供住所（經營場所）信息查詢核驗。（責任單位：省市場監督管理局、省政務服務管理辦公室、省自然資源廳，各市、縣行政審批局；完成時限：2021年10月底完成并持續推進）

（六）推進要素電子化。積極推廣電子營業執照在各領域的應用，將電子營業執照作為企業開辦中登記注冊、公章刻制、涉稅服務、社保登記等相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段。積極探索電子營業執照在政務服務、公共服務、商業服務以及行政執法中的應用。完善推廣電子印章、電子發票、電子簽名標準規范及應用場景。（責任單位：省市場監督管理局、省政務服務管理辦公室、省公安廳、省稅務局、省人力資源社會保障廳，各市、縣行政審批局；完成時限：持續推進）

三、進度安排

（一）動員部署（2021年9月）。省市場監督管理局會同有關部門制定印發工作方案，啟動信息化建設，為試點工作提供支撐。各地結合實際制定實施方案，明確職責分工，細化工作措施，壓緊壓實責任，確保試點工作順利開展。

（二）推進實施（2021年10月至12月）。各地圍繞試點內容，有力有序開展試點，確保各項工作任務落地見效。省市場監督管理局會同有關部門對試點工作進行指導，發現問題及時調整和改進，適時組織開展試點工作經驗交流。

（三）總結評估（2022年1月）。各市（含定州、辛集、雄安新區）行政審批部門對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送省市場監督管理局。省市場監督管理局會同有關部門組織開展試點工作成效評估。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視，切實加強組織領導，將試點工作納入本地區2021年度深化“放管服”改革、優化營商環境重點任務。各地市場監管、行政審批、公安、人社、住房城鄉建設、稅務部門和人行各分支機構要密切配合，抓好統籌協調、優化工作流程、強化服務保障，共同做好試點相關工作。

（二）及時反饋總結。各級各相關部門在工作推進過程中，要跟蹤記錄企業開辦業務數據，定期組織開展工作評估，通過多渠道聽取市場主體和社會公眾意見建議。要及時研究解決有關問題，總結工作經驗，并及時向省有關部門反饋。

（三）加強宣傳培訓。各級各相關部門要加大對企業開辦標準化規范化試點工作的宣傳解讀力度，及時解答和回應社會關注，確保平穩推進。要及時開展人員培訓，重點加強基層窗口等與企業開辦有關崗位人員的業務知識和系統操作培訓。要做好企業開辦各業務環節間的銜接和線上線下的銜接，持續提升企業開辦的質量和水平。

五、聯系方式

省市場監督管理局  

聯系人：崔亞康 電話：0311-67568125  

省公安廳   

聯系人：郝剛 電話：0311-66993218

省人力資源社會保障廳

聯系人：范雪輝 電話：0311-85510169  

省住房城鄉建設廳  

聯系人：陳昂 電話：0311-87805285 

省自然資源廳

聯系人：解勁華 電話：0311-66771367   

省政務服務管理辦公室   

聯系人：李英 電話：0311-66635579  

人行石家莊中心支行

聯系人：賈麗冉 電話：0311-87938369  

河北省稅務局

聯系人：張晗 電話：0311-88626790   

附件：市場監管總局等六部門關于開展企業開辦標準化規范化試點工作的通知.pdf