李克強主持召開國務院常務會議

聽取穩(wěn)住經濟大盤督導和服務工作匯報　部署充分釋放政策效能加快擴大有效需求

確定進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低制度性交易成本的措施　持續(xù)為市場主體減負激活力

新華社北京8月31日電 國務院總理李克強8月31日主持召開國務院常務會議，聽取穩(wěn)住經濟大盤督導和服務工作匯報，部署充分釋放政策效能，加快擴大有效需求；確定進一步優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本的措施，持續(xù)為市場主體減負激活力。

會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，保持經濟運行在合理區(qū)間，努力爭取最好結果。針對經濟運行超預期因素沖擊，前期能用盡用近兩年儲備的政策工具，及時果斷推出穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)政策，因市場主體在一些方面遇到的困難比2020年多，今年退稅減稅降費等超過2020年，并出臺了有力度的穩(wěn)投資促消費政策，總體政策規(guī)模合理適度。當前處于經濟恢復緊要關口，加快釋放政策效能至關重要。近日國務院向主要經濟省份派出工作組，圍繞穩(wěn)住經濟大盤督導和服務，現場解決了一批難點堵點問題。要繼續(xù)爭分奪秒抓落實，用“放管服”改革辦法再推進穩(wěn)經濟一攬子政策發(fā)揮效能，細化實化接續(xù)政策、9月上旬實施細則應出盡出，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業(yè)，鞏固經濟恢復基礎，增強發(fā)展后勁。一是在用好新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具基礎上，根據實際需要擴大規(guī)模，對符合條件成熟項目滿足資金需求，避免出現項目等資金情況；將上半年開工項目新增納入支持范圍，對之前符合條件但因額度限制未投放項目自動納入支持，以在三季度形成更多實物工作量，也為制造業(yè)和個體工商戶及時提供市場需求。二是擴大政策性開發(fā)性金融工具支持的領域，將老舊小區(qū)改造、省級高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資。三是盡快出臺支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設備更新改造的政策。四是引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設、設備更新改造配足融資。這也有利于擴大信貸有效需求。有關部門要完善對銀行的考核，銀行要完善內部考評和盡職免責規(guī)定，形成激勵機制。五是對重點項目繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障。地方政府可根據職責權限對用地、環(huán)評等辦理作出承諾，項目落地后按規(guī)定補辦手續(xù)。六是支持剛性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款。促進汽車等大宗消費。七是國務院再派一批督導和服務工作組，赴若干省份推動政策落實。適時核查回訪，重點核查項目建設三季度實物工作量完成、完善手續(xù)等情況。八是各地也要建立督導和服務工作機制。重點項目建設要按照有回報、保證資金不挪用和工程質量的原則，不失時機推進。

會議指出，改革是政策工具箱中極重要工具，要堅持以改革激活力，進一步降低市場主體制度性交易成本。主要包括，深入整治涉企違規(guī)收費，嚴格劃定權力邊界，嚴肅查處亂罰款、收過頭稅費等行為。推行工業(yè)生產同類型產品一次許可。加強監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣，維護公平競爭。健全營商環(huán)境問題線索搜集、處理機制。

會議研究了其他事項。