中國質量新聞網訊 日前，國家發展改革委、國家能源局發布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》。
《意見》提出，到2030年我國基本建立完整的能源綠色低碳發展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局。這一政策既有利于我國如期實現碳達峰、碳中和目標，同時還可以全面深入推動能源消費轉型升級，提高我國能源的供給能力。
現將國家碳中和政府補貼政策進行匯總，全國及北京、廣東、上海、安徽、云南等9個省市，22項補貼政策，其中上海為出臺政策最密集的城市，北京為補貼金額最高的城市，金額高達5000萬元。通過補貼政策我們可以發現，各地區政策的亮點各有不同。
| 各省市碳中和補貼政策匯總表（2021-2022） | ||||||||
| 省市 | 發布日期 | 政策文件 | 發布單位 | 主要內容 | 最高補貼金額（萬元） | 政策網址 | 有效性 | |
| 北京 | 2022年2月8日 | 《2022年北京市高精尖產業發展資金實施指南》 | 北京市經信局、北京市財政局 | 綠色低碳發展項目獎勵。對2021年1月1日至申報截止日期間竣工的，建設期不超過3年，固定資產投資不低于200萬元的，在污染治理、污水資源化利用、高效節能設備利用、低碳發展、工業互聯網+綠色制造等領域開展專項提升，或在清潔生產、節能節水、碳減排等方向實現績效提升的項目，按不超過納入獎勵范圍總投資的25%給予獎勵；實施主體達到國家級綠色工廠、國家級綠色供應鏈管理企業（含下屬企業）標準、空氣重污染應急減排績效評價B級以上（含績效引領），或項目實施后單位產品能耗或水耗達到國家、行業或地方標準先進值的，按不超過納入獎勵范圍總投資的30%給予獎勵，單個企業年度獎勵金額最高不超過3000萬元。 | 3000 | http://jxj.beijing.gov.cn/jxdt/tzgg/202201/t20220130_2604192.html | 至2022/6/30 | |
| 2021年6月8日 | 《關于加強騰退空間和低效樓宇改造利用促進高精尖產業發展工作方案（試行）的通知》 | 北京市發改委 | 騰退低效樓宇改造項目，按照固定資產投資總額10%的比例安排市政府固定資產投資補助資金，最高不超過5000萬元。老舊廠房改造和產業園區內配套基礎設施改造項目，按照固定資產投資總額30%的比例安排市政府固定資產投資補助資金，最高不超過5000萬元。 | 5000 | http://fgw.beijing.gov.cn/fgwzwgk/zcgk/bwgfxwj/202106/t20210618_2415849.htm | 有效 | ||
| 通州區 | 2021年11月10日 | 《通州區綠色化改造提升項目補助資金管理辦法（試行）》 | 北京市通州區人民政府 | 對獲得國家級“綠色工廠”“綠色供應鏈“和“綠色企業“稱號的制造業企業，最高一次性補助100萬元。通過國家級“綠色產品”評定的，對每項產品最高補助10萬元，每年度每家企業最多補助3項產品。綠色智能化改造項目，總投資額不低于200萬元的項目，按不超過核定項目總投資額的30%給予補助，最高補助200萬元。鼓勵企業開展“碳核查”。鼓勵企業試點通過權威機構開展“碳中和企業”認證。對獲得“碳中和企業”認證的企業，最高一次性補助50萬元。 | 200 | http://www.bjtzh.gov.cn/bjtz/home/202111/1497211.shtml | 有效 | |
| 上海 | 2021年5月10日 | 《上海市節能減排（應對氣候變化）專項資金管理辦法》 | 上海市發改委、市財政局 | 專項資金主要采用補貼或以獎代補的方式。補貼或以獎代補費用，按照項目性質、投資總額、實際節能減排降碳量（或高碳能源替代量、廢棄物減量、資源綜合利用量）以及產生的社會效益等綜合測算。 補貼或以獎代補費用按照專項資金所明確的支持范圍中的一種進行申請和確定，同一項目不得重復申請相關補貼。 | —— | https://fgw.sh.gov.cn/fgw_zdjc/20211210/7fbe80e7f4834c3c9f71cd31ffd1fc8d.html | 2021年6月1日-2026年5月31日 | |
| 徐匯區 | 2022年3月2日 | 《徐匯區節能減排降碳專項資金管理辦法》 | 上海市徐匯區人民政府 | 按項目實現的年節能量給予每噸標準煤1200元的扶持,或按項目投資額中用于實現節能減排降碳功能部分給予20%的扶持。以上扶持最高不超過300萬元。企業獲市級節能技改、清潔生產、循環經濟項目扶持的，根據企業對本區節能減排降碳的貢獻，最高按1:1比例給予不超過300萬元的區級資金匹配。單位建筑面積能耗下降不低于10%（按標準煤折算），經認定的,按受益面積每平方米不超過7.5元的標準給予補貼，單個項目最高不超過100萬元。 | 300 | http://www.xuhui.gov.cn/H/xhxxgkN/xhxxgk_fgw_bmwj_bmwj/Info/Detail_65425.htm | 2022年3月1日-2025年2月28日 | |
| 浦東區 | 2017年4月4日 | 《浦東新區節能低碳專項資金管理辦法》 | 上海市浦東區人民政府 | 循環經濟單個項目最高補貼不超過500萬元，合同能源管理單個項目最高補貼不超過100萬，節能技術改造提供600元/噸標準煤補貼，低碳項目單個補貼最高不超過200萬，節能產品推廣補貼最高不超過300萬。 | 500 | https://www.pudong.gov.cn/azt_zcfg/20220112/633611.html | 2017年5月8日-2022年5月7日 | |
| 寶山區 | 2020年5月5日 | 《寶山區節能減排專項資金使用管理辦法》 | 寶山區發改委、區經濟委員會、區建設和管理委員會、區交通委員會、區商務委員會、區財政局 | 每年安排節能減排專項資金3000萬元，街鎮（園區）視情況予以配套。 認定為國家級綠色工廠的，給予一次性獎勵60萬元；認定為上海市綠色工廠的，給予一次性獎勵30萬元；認定為國家級綠色供應鏈的，給予一次性獎勵60萬元；認定為上海市綠色供應鏈的，給予一次性獎勵30萬元；認定為國家級綠色產品的，給予一次性獎勵20萬元；認定為上海市綠色產品的，給予一次性獎勵10萬元；單個單位綠色產品總獎勵額度不超過50萬元。 支持節能環保（循環經濟、海綿城市建設、新能源）相關技術、產品的示范、應用和推廣。對投資額超過1000萬元的市級以上重點示范性項目，經認定，按項目投資額的5%給予資金扶持，最高不超過100萬元。 | 300 | http://xxgk.shbsq.gov.cn/article.html?infoid=3126c095-4079-4648-b74d-91ecd202a5f7 | 2020年1月1日-2024年12月31日 | |
| 靜安區 | 2021年12月27日 | 關于《關于扶持企業做好節能減排降碳工作的 暫行辦法》公開征詢意見的公告 | 靜安區發改委 | 單個合同能源管理項目的獎勵金額不超過150萬元。 單個綠色建筑項目補助金額不超過150萬元。 單個新能源技術應用項目補助金額不超過100萬元。 單個分布式供能項目項目補助金額不超過100萬元。 單個循環經濟項目補助金額不超過100萬元。 單個節能技術應用項目補助金額不超過100萬元。 同一企業同一年度依照本辦法獲得的節能減排扶持資金總額不超過400萬元。 | 400 | https://www.jingan.gov.cn//govxxgk/JA2/2021-12-27/2fa09f90-70d3-419f-8200-1af75fa5ce00.html | 待實施 | |
| 普陀區 | 2021年10月29日 | 《普陀區支持節能減排降碳實施意見》 | 普陀區發改委 | 1、鼓勵產業節能。對實施節能技改及產品應用的企業，給予最高不超過50萬元的資助；獲市級節能技改、清潔生產、循環經濟項目扶持的，給予最高不超過50萬元的區級資金匹配；開展節能產品研發并投放市場的企業，經認定的，給予最高不超過30萬元的資助。 2、鼓勵建筑節能。對在我區范圍內實施的建筑節能項目，列入上海市綠色建筑、裝配整體式建筑、既有建筑節能改造、超低能耗建筑、可再生能源與建筑一體化等建筑節能和綠色建筑示范項目的，給予最高不超過300萬元的區級資金匹配；在我區實施既有建筑節能改造的，根據認定的節能成效，給予最高不超過200萬元的資助。采用調適、用能托管等建筑節能創新模式的樓宇低碳節能項目，根據認定的節能成效，給予最高不超過100萬元的資助。 3、鼓勵旅游飯店業節能。旅游飯店業企業成功創建金葉級、銀葉級綠色飯店的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。 4、鼓勵合同能源管理模式。在我區采用合同能源管理模式實施節能技改、節能產品應用項目，經認定的，給予最高不超過6萬元的前期診斷費用資助；根據項目節能成效，給予最高不超過80萬元的項目資助。 5、鼓勵低碳認證和節能管理體系建設。對企業獲得節能產品、能源管理體系等認證的，給予10萬元獎勵；對實施能源計量器具配置項目并通過能源計量審查的重點用能企業，經認定取得良好節能成效的，給予最高不超過10萬元的資助；對接入市級重點用能企業監測平臺并獲市級資金資助的重點用能企業，給予不超過1:1的區級資金匹配。 6、鼓勵可再生能源和新能源發展。對我區范圍內新建并網的分布式光伏項目，根據并網規模或投資額，給予最高不超過150萬元的一次性資助。對獲得市級資金資助的共享充電樁示范小區，經認定的，給予不超過1:0.5的區級資金匹配。 | 300 | http://www.shpt.gov.cn/shpt/zc-chanye/20220225/835104.html | 2022年1月1日-2024年12月31日 | |
| 江蘇省 | 2022年2月25日 | 《省政府關于實施與減污降碳成效掛鉤財政政策的通知》 | 江蘇省人民政府 | 1．空氣環境質量。（1）對空氣質量優良天數比率達到年度目標任務且較上一年度有提升的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統籌資金總額的10%進行獎勵。（2）對PM2.5年均濃度達到《環境空氣質量標準》二級標準且達到年度目標任務的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統籌資金總額的5%進行獎勵；對PM2.5年均濃度未達到二級標準但達到年度目標任務的市、縣（市），PM2.5年均濃度每比上一年度下降1%，按收取該市、縣（市）統籌資金總額的1%進行獎勵，獎勵上限為5%。 2．水環境質量。對地表水省考以上斷面優良比例（達到或優于Ⅲ類比例）達到100%的，或地表水省考以上斷面優良比例（達到或優于Ⅲ類比例）未達到100%但達到年度目標任務且較上一年度有提升的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統籌資金總額的10%進行獎勵。 3．碳減排指標。對單位地區生產總值二氧化碳排放下降率達到年度目標任務且有進一步改善的市、縣（市）進行獎勵。下降率每比目標任務改善0.1個百分點的按收取該市、縣（市）統籌資金總額的1%進行獎勵，獎勵上限為10%。 | 統籌資金總額10% | http://www.jiangsu.gov.cn/art/2022/3/10/art_46143_10373992.html | 2021年度-2025年度 | |
| 浙江省 | 2021年6月1日 | 《關于金融支持碳達峰碳中和的指導意見》 | 人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監局、省發展改革委、省生態環境廳、省財政廳 | 在全國率先出臺金融支持碳達峰碳中和十個方面25項舉措。《指導意見》明確，建立信貸支持綠色低碳發展的正面清單，支持省級“零碳”試點單位和低碳工業園區的低碳項目，支持高碳企業低碳化轉型；拓寬綠色低碳企業直接融資渠道，支持符合條件企業發行碳中和債等綠色債務融資工具。 | —— | http://hangzhou.pbc.gov.cn/hangzhou/125264/4266902/index.html | 有效 | |
| 杭州市 | 2021年9月28日 | 《杭州市科創領域碳達峰行動方案》 | 杭州市科學技術局 | 圍繞能源、工業、建筑、交通、農業、居民生活六大領域，鼓勵企業實施上下游協作、具有自主知識產權并有較大市場前景的攻關項目，以企業為主承擔的市重點科技研發計劃項目，按照《杭州市重點科技研發計劃項目和資金管理辦法》（杭科資〔2020〕70號）給予支持，市科技專項資金按不超過該項目實際研發投入、并經驗收意見核定研發經費投入額的20％給予后補助，單項最高不超過500萬元。 | 500 | http://kj.hangzhou.gov.cn/art/2021/9/28/art_1693961_58923510.html | 有效 | |
| 金華市 | 2021年8月26日 | 金華市關于金融支持碳達峰碳中和的實施意見 | 中國人民銀行金華市中心支行、金華市人民政府金融辦、中國銀保監會金華監管分局、金華市發改委、金華市生態環境局、金華市財政局、國網浙江金華供電公司 | 全市每年安排不少于20億元的再貸款再貼現等央行政策性資金，定向支持綠色企業和綠色項目。運用再貸款資金發放的綠色貸款利率應不高于最近的一年期貸款市場報價利率（LPR）加50個基點。積極爭取碳減排專項貨幣政策工具落地，探索將金融機構的碳足跡與再貸款再貼現等政策工具的使用掛鉤，鼓勵金融機構將更多金融資源投向低碳減碳領域。將綠色信貸資產優先作為再貸款的合格質押品，對具有綠色投向的票據優先辦理再貼現。對綠色低碳型小微企業優先給予延期還本付息和央行信用貸款支持計劃。 | —— | http://jrb.jinhua.gov.cn/art/2021/8/26/art_1229562225_1761194.html | 有效 | |
| 廣東 | 黃埔區、開發區、高新區 | 2021年5月20日 | 《廣州市黃埔區廣州開發區廣州高新區促進綠色低碳發展辦法》 | 黃埔區發改局、區工信局、廣州市生態環境局黃埔區分局、區住建局、區水務局、區商務局 | 對納入監管的重點用能單位實施節能降耗，最高補貼1000萬元；對企業實施循環經濟和資源綜合利用項目的按實際投資總額給予最高200萬元補助；對建設充電基礎設施項目的給予最高100萬元補貼。對在我區舉辦國際級或國家級新能源綠色產業峰會、重大論壇、創新大賽等活動的給予最高100萬元補貼。2025年度較2020年度產值末下降而年綜合能源消費總量下降200噸標準煤以上，或2025年度較2020年度產值増長25%以上、萬元產值能耗下降10%以上的,按節能具合予500元/噸標準煤|補貼，補貼最高1000萬元。 | 1000 | http://www.gz.gov.cn/gfxwj/qjgfxwj/hpq/qbm/content/post_7277979.html | 2021年05月20日- 2026年05月19日 |
| 廣東 | 深圳市 | 2021年7月23日 | 《深圳市工業和信息化局支持綠色發展促進工業“碳達峰”扶持計劃操作規程》 | 深圳市工信局 | 工業能源資源節約和綜合利用項目的扶持標準：事后直接資助，資助金額不超過審計核定的項目總投資的30%,單個項目資助金額不超過1000萬元。工業產品綠色設計示范、智能光伏示范、規范公告示范、能效、水效“領跑者”示范、工業和通信業節能技術裝備產品示范、綠色工廠、綠色產品、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業、綠色企業、綠色數據中心、工業綠色發展支撐機構、自愿性清潔生產等示范稱號獎勵金額不等。 | 1000 | http://gxj.sz.gov.cn/ztfw/ztzl/gyjnhlszz/zcwj/content/post_9068384.html | 5年 |
| 安徽 | 蕪湖繁昌區 | 2022年3月9日 | 《安徽蕪湖繁昌區人民政府發布繁昌區節能降碳若干支持措施的通知》 | 安徽蕪湖繁昌區人民政府 | 對主動進行關閉的高耗能高排放企業，按照2022年每噸標準煤900元標準給予補助，2023和2024年補助標準根據政策實施情況予以調整（不超過900元），補助總額不超過800萬元。 自有廠房建設分布式光伏發電單個項目補貼總額不超過200萬元。 對改建項目中購置使用國家規定的高效節能型設備，按照購置費的20％給予補助，最高不超過200萬元。 對用能單位的能源管控中心項目，給予總投資額（不含土建部分）20%的補助，最高不超過200萬元。 | 800 | https://www.wuhu.gov.cn/openness/public/6604641/33869351.html | 3年 |
| 云南省 | 2022年1月28日 | 《關于印發2022年穩增長若干政策措施的通知》 | 云南省人民政府 | 力爭發行不低于200億元地方政府專項債券，用于標準化現代產業園區建設。對列入園區循環化改造清單的項目，優先爭取中央預算內資金支持。選取5個園區開展清潔生產改造先進技術應用示范，每個示范點給予200萬元獎勵。對成功創建為國家綠色低碳示范園區、循環化改造示范園區、綠色低碳工業園區、生態工業示范園區的，給予一次性500萬元獎勵。 | 500 | http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/zxwj/202201/t20220130_235526.html | 1年 | |
| 昆明市 | 2022年4月8日 | 《昆明市人民政府關于印發2022年穩增長若干政策措施的通知 》 | 昆明市人民政府 | 對創建入列國家級、省級綠色制造名單的綠色園區，分別給予50萬元、25萬元一次性獎補；對創建入列國家級、省級綠色工廠（綠色供應鏈管理企業）的企業，分別給予30萬元、15萬元一次性獎補。鼓勵企業開展清潔生產，對通過自愿性清潔生產審核評估、省級清潔生產合格驗收的企業，分別給予5萬元、10萬元獎補。鼓勵企業開展節能低碳改造，按項目節能量（300元/噸標準煤）給予單個項目最高200萬元獎補。對認定為國家級、省級“能效領跑者”的企業，分別給予50萬元、30萬元一次性獎補。加快淘汰落后產能，企業每淘汰一條落后生產線給予最高50萬元的補助。 | 200 | http://www.km.gov.cn/c/2022-04-08/4337262.shtml | 至2022年12月31日 | |
| 福建省 | 2022年3月29日 | 《關于推動工業節能降碳和資源綜合利用的若干措施》 | 福建省工信廳、省財政廳 | 對年節能量達一定規模且產品能效水平達到行業先進值的省工業重點節能項目，按項目年節能量給予每噸標準煤不超過500元獎勵，單個項目最高獎勵金額不超過800萬元。對省級標桿企業給予不超過50萬元一次性獎勵，對國家級標桿企業再給予不超過100萬元一次性獎勵。對國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業，省節能和循環經濟專項資金給予每家企業不超過30萬元一次性獎勵。 經認定屬于國內首臺（套）的節能重大技術設備按不超過市場銷售單價的60%予以補助，最高補助金額不超過200萬元；屬于省內首臺（套）的節能重大技術設備按不超過市場銷售單價的30%予以補助，最高補助金額不超過100萬元。對首次應用省認定的國內或省內首臺（套）節能重大技術裝備的企業，給予不超過技術裝備購買金額的15%補助，最高不超過100萬元。 | 800 | http://gxt.fujian.gov.cn/gk/zfxxgk/zfxxgkml/gfxwj/202204/t20220408_5879467.htm | 至2024年12月31日 | |
| 四川省 | 成都市 | 2022年5月2日 | 《成都市優化產業結構促進城市綠色低碳發展政策措施》 | 成都市人民政府辦公廳 | 支持市屬國有企業與央企等建立100億元綠色低碳產業基金，鼓勵“鏈主”企業和相關企業參與設立專項基金，投資并購產業鏈上下游戰略性項目。 采取“揭榜掛帥”方式，實施重點“卡脖子”技術攻關和重大技術裝備研發科技創新重大項目，對揭榜項目給予最高1000萬元的資金支持。 鼓勵產業園區及功能區開展第三方減污降碳環境綜合治理，對符合要求的按照年度合同金額的5%給予最高200萬元獎補。 實施綠色制造提升行動，對綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品建設，給予最高100萬元補助。 | 1000 | http://gk.chengdu.gov.cn/govInfo/detail.action?id=137549&tn=6 | 5年 |
(責任編輯:陸明)
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