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中國質量新聞網訊 民以食為天，食以安為先。為切實加強餐飲行業監督管理，不斷提升餐飲行業食品安全管理水平，推動餐飲單位加強自律、誠信經營，打造行政監管、社會監督和群眾參與的共治平臺，山東省日照市東港區市場監管局在全區范圍內推行餐飲服務食品安全“紅黑榜”管理制度。
為更好推動和落實餐飲服務食品安全“紅黑榜”管理制度實施，區市場監管局多次組織相關科室、監管所召開專題會議進行分析研討、廣泛調研，召開座談會，征求一線執法人員及餐飲各業態代表的意見建議，按照依法監管、客觀公正、及時準確、褒揚誠信、懲戒失信的原則，制定《東港區餐飲服務食品安全“紅黑榜”管理制度（試行）》（全文見附件）。
《東港區餐飲服務食品安全“紅黑榜”管理制度（試行）》根據餐飲食品安全日常監管內容，融入文明創建元素，從營業資質、信息公示、人員管理、店容店貌、后廚環境、采購貯存、餐具消毒、文明誠信等各方面進行評定，明確納入“紅榜”和“黑榜”的評價標準。
餐飲單位“紅黑榜”每個月向社會公布一期，公布信息內容包括餐飲服務提供者的名稱、地址等基礎信息，以及在監督檢查中能客觀反映餐飲服務提供者食品安全狀況的相關信息。對嚴格遵守食品安全法律法規規定和其他監督管理要求，落實食品安全主體責任，連續一年內無違法違規行為和食品安全不良記錄及日常食品安全管理水平和安全狀況在本區域或同類型單位中處于領先水平的，納入“紅榜”名單予以公開表揚，以資鼓勵；對在日常監管中發現安全隱患較多，經教育提醒、限期整改，仍整改不到位的，或在監督檢查中存在嚴重影響食品安全問題的，納入“黑榜”予以曝光。
按照食品安全分級分類監管要求，區市場監管局對納入“黑榜”的餐飲單位增加監督檢查頻次，進行重點監管，對存在違法行為的，依法予以查處，并建立“黑榜”餐飲單位定期跟蹤回訪機制。同時，區市場監管局建立“紅黑榜”退出評價機制：“黑榜”餐飲單位完成整改提升后，可提出“黑榜”撤銷申請，經檢查驗收合格后即可予以撤銷；“紅榜”也不是終身制，若在日常監督檢查中，發現前期被列入“紅榜”的餐飲單位不再達到“紅榜”標準，將其撤下“紅榜”，并向社會公布。
下一步，區市場監管局將進一步健全和完善餐飲服務食品安全“紅黑榜”評比機制，充分發揮“紅黑榜”制度的杠桿作用，倒逼餐飲單位積極主動落實食品安全主體責任，筑牢食品安全防線，讓廣大市民吃得放心、吃得健康。
附件：
《東港區餐飲服務食品安全“紅黑榜”管理制度（試行）》（全文）
為進一步加強餐飲服務食品安全監管，督促餐飲服務經營者落實食品安全主體責任，推進餐飲服務食品安全管理信用體系建設，強化守信激勵和失信懲戒力度，提升餐飲食品安全整體水平。根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《餐飲服務食品安全操作規范》等有關法律、法規、規章的要求，特制定本制度。
第一條 本制度適用于東港區域內從事餐飲服務活動的餐飲服務經營者、單位食堂的“紅黑榜”評價、公布、撤銷等事宜。
第二條 本制度所稱的“紅黑榜”，即餐飲服務食品安全管理紅榜和黑榜的簡稱。
第三條 本制度遵循依法監管、客觀公正、及時準確、褒揚誠信、懲戒失信的原則。
第四條 嚴格遵守食品安全法律法規規定和其他監督管理要求，落實食品安全主體責任，連續一年內無違法違規行為及食品安全不良記錄，并同時具備下列條件之一的，可納入“紅榜”名單予以公開表揚，以資鼓勵。
（一）誠信守法，在本行業內做出突出貢獻，榮獲縣級及以上政府或部門表彰的；
（二）通過市級及以上示范單位創建評定的；
（三）符合餐飲經營食品安全標準，量化等級在B級（含）以上的；
（四）日常食品安全管理水平和安全狀況在本區域或同類型單位中處于領先水平，具有示范引領作用的；
（五）其他值得鼓勵、推廣的經驗做法。
第五條 符合下列情形之一的餐飲服務提供者，納入“黑榜”名單：
（一）經調查，確認造成食物中毒的；
（二）一年內累計兩次及以上因食品安全問題被市場監督管理部門立案調查并受到行政處罰；
（三）在日常監管中發現安全隱患較多，經教育提醒，限期整改，仍整改不到位，或在監督檢查中存在一項重點項或者兩項一般項及以上問題的：
1.重點項：
（1）餐飲服務經營場所發現過保質期或腐敗變質的食品或原料；
（2）發現超范圍、超限量使用食品添加劑的；
（3）使用國家明令禁止生產經營的食品；
（4）發現用回收食品作為原料生產食品的。
2.一般項：
（1）餐飲食品加工場所存在臟亂差現象；
（2）未取得健康證明和患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；
（3）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前清洗消毒保潔不到位，或者餐飲服務設施、設備未按規定定期維護、清洗、校驗；
（4）根據法定職責未履行進貨查驗職責，索證索票和相關憑證、記錄落實不到位的；
（5）未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的；
（6）其他影響食品安全的風險隱患和行為。
（四）因食品安全問題被新聞媒體或其他途徑曝光，造成負面影響且經查證屬實的；
（五）因食品安全問題一年內被消費者投訴舉報2次及以上，且經查證屬實的；
（六）存在可能危及公眾安全的食品安全風險，需告知公眾知曉的。
第六條 餐飲單位“紅黑榜”評定操作規定。
根據屬地管轄原則，各市場監管所按照“紅黑榜”評比條件及數量（紅榜不少于2家，黑榜不少于1家），確定專人負責本轄區評定工作，制作日常監督檢查意見書并拍照做好留檔工作，每月20日前將評定結果報局餐飲服務食品安全監管科，餐飲服務食品安全監管科統一匯總經局會議研究審定后，由綜合規劃與宣傳科予以公布。
第七條 餐飲單位“紅黑榜”每個月向社會公布一期；公布信息內容包括餐飲服務提供者的名稱、地址等基礎信息，以及在監督檢查中能客觀反映餐飲服務提供者食品安全狀況的相關信息；信息公布渠道包括：微信公眾號、廣播、電視、網絡等。
第八條 納入“黑榜”的餐飲單位責令限期整改，實施重點監管，發生違法違規行為的，依法從重處罰。
第九條 撤銷餐飲單位“黑榜”必須先由經營者提出申請并作出承諾，經屬地市場監管所檢查驗收合格后，報局餐飲服務食品安全監管科后經局會議審批決定，實施撤銷。
第十條 被列入“黑榜”的餐飲服務提供者在規定期限內完成整改，可以提請屬地市場監管所開展復查，經復查整改到位的，由市場監管部門通過原發布渠道公開整改后的信息，并撤銷“黑榜”。
第十一條 被列入“紅榜”的餐飲服務提供者因食品安全問題達不到“紅榜”條件的，市場監督管理部門通過原發布渠道及時進行信息公開，并撤銷“紅榜”。
第十二條 被列入“黑榜”的餐飲服務提供者，由屬地市場監管所進行約談，依法予以查處并實施以下管理措施：
（一）對列入“黑榜”的餐飲服務提供者主要負責人進行約談，列入重點監管對象；
（二）單位及其主要負責人，一年內不得參加各級市場監督管理部門組織的評先評優活動，不得作為示范創建的推薦對象；
（三）屬于網絡訂餐單位的，通報其所在的網絡訂餐第三方平臺管理方進行下線處置；
（四）屬于星級賓館、團隊餐接待單位的，通報文化旅游主管部門或相關組織，并提出相應的食品安全風險管控建議；
（五）屬于校園配送企業、校園內食品經營單位等重點監管對象的，通報教育行政主管部門，并提出相應的食品安全風險管控建議；
（六）涉及其他相關部門的，及時通報有關情況；
（七）法律法規規定的其他失信聯合懲戒措施。
第十三條 餐飲經營單位“紅黑榜”評定應當遵循依法、客觀、及時、公開、公正的原則，各市場監管所要嚴格按照規定和標準進行“紅黑榜”的評定，自覺接受社會監督。
第十四條法律法規或上級部門另有規定的，從其規定。
（來源：東港市場監管微信）
(責任編輯:李素)
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