中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位要求用戶購買水表、承擔(dān)改造費(fèi)用，2021年8月12日，陜西省水務(wù)集團(tuán)涇陽縣供水有限公司被陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局罰沒19.08萬元。

按照陜西省城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格改革要求，涇陽縣部分居民小區(qū)需要改造更換新水表。《陜西省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革的指導(dǎo)意見》（陜價(jià)價(jià)發(fā)〔2011〕176號(hào)）以及咸陽市、涇陽縣關(guān)于階梯水價(jià)改革的安排規(guī)定，對(duì)于已有居民住宅實(shí)施水表戶外計(jì)量改造，“改造費(fèi)用當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)在自來水基本水價(jià)調(diào)整中適當(dāng)安排部分改造費(fèi)用”，即已有住宅居民用戶無需承擔(dān)水表改造相關(guān)費(fèi)用。

2018年5月起，涇陽縣供水有限公司對(duì)涇河新城翔安雅居花園等小區(qū)水表進(jìn)行換裝改造，并要求新城翔安雅居花園等小區(qū)業(yè)主用戶承擔(dān)購買水表以及改造換裝的施工費(fèi)用。

在接到舉報(bào)后，從2018年10月開始，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)涇陽縣供水有限公司正式立案調(diào)查，并赴現(xiàn)場(chǎng)開展了調(diào)查取證工作。經(jīng)查，涇陽縣供水有限公司在水表換裝改造過程中要求居民用戶付費(fèi)轉(zhuǎn)嫁自身成本，人為增加消費(fèi)者的價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。涇陽縣供水有限公司濫用在涇陽縣縣城區(qū)域公共自來水供水服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，對(duì)涇陽縣部分居民用戶在交易時(shí)實(shí)施了附加不合理交易條件的行為。

《反壟斷法》所稱市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。是否具備市場(chǎng)支配地位，是判斷經(jīng)營者行為能否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位違法行為的前提。涇陽縣供水有限公司是涇陽縣縣城區(qū)域唯一的城市公共自來水供水服務(wù)提供者。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，涇陽縣供水有限公司的行為違反《反壟斷法》第十七條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，屬于濫用市場(chǎng)支配地位“沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件”的行為。根據(jù)《反壟斷法》第四十七條、第四十九條的規(guī)定，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令涇陽縣供水有限公司停止違法行為，沒收違法所得28352.16元，并處2017年度銷售額2%的罰款162454.08元，以上罰沒款合計(jì)190806.24元。（綜合陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局）