商務部辦公廳關于開展全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點評估工作的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

為落實《商務部等12部門關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》（商流通函〔2021〕176號，以下簡稱《意見》）和《商務部等13部門辦公廳（室）關于印發<全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023-2025）>的通知》（商辦流通函〔2023〕401號，以下簡稱《三年行動》）有關要求，扎實做好全國首批試點地區評估工作，推動形成一批可復制推廣的典型經驗，現將有關事項通知如下：

一、評估范圍

30個全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點地區。

二、評估內容

（一）試點地區工作情況。按照《意見》要求，對首批試點地區完成試點的整體情況進行總結，包括完成任務目標情況、經驗做法、取得成效、存在的問題及建議、下一步對三年推廣期的安排。按照《試點地區一刻鐘便民生活圈建設工作評估指標計分表》（附件1），從頂層設計、組織實施、政策保障、營商環境、建設成效等5個方面進行評估，85分以上為優秀，70-85分為良好，60-70分為合格。

（二）便民生活圈建設情況。按照《一刻鐘便民生活圈業態“有沒有”分型表》《一刻鐘便民生活圈服務“好不好”評價表》（詳見《三年行動》附件），對建設完成的便民生活圈進行評價分型，劃定“基礎型、提升型、品質型”。

三、評估程序

（一）試點地區商務主管部門自評。各試點地區（含計劃單列市）商務主管部門全面總結試點經驗和成效，形成自評報告，并準備相關材料。對建設完成的便民生活圈進行分型自評，匯總填寫《試點地區一刻鐘便民生活圈分型評價統計表》（附件2）。2023年9月30日前將自評報告及相關材料報省級商務主管部門。

（二）省級商務主管部門復核。各省級商務主管部門采取書面、現場相結合的方式，對試點地區完成試點工作情況和便民生活圈分型自評結果進行復核，形成復核報告。10月20日前將復核報告及試點地區相關自評材料（含電子版）統一報商務部（流通發展司）。

四、工作要求

（一）實事求是，穩步推進。堅持實事求是的原則，穩步推進評估工作，做到“成熟一個、評估一個、推廣一個”。建設成效不明顯或預期目標暫未實現的，可以申請延期半年評估。對于未通過評估或申請延期評估的試點地區，要督促其盡快補齊短板弱項，完成預期任務目標。

（二）科學評估，客觀分析。從頂層設計、具體措施、完成目標、實際成效等方面進行系統分析評估，客觀準確反映建設成果，相關結論要有定性、定量指標和數據支撐。各地可結合實際，對本通知明確的評估指標、程序、報送材料等進行細化和補充。

（三）問題導向，以評促建。要通過評估加強對試點地區的指導，推動便民生活圈建設走深走實。針對發現的問題和不足，督促試點地區采取有針對性的改進措施。指導試點地區對三年推廣期作出科學安排，建立長效工作機制，不斷擴大便民生活圈覆蓋范圍。

（四）加強總結，提煉經驗。要通過評估工作對首批試點工作進行全面總結，梳理試點地區在政策創新、制度創新、管理創新、模式創新等方面可復制推廣的經驗做法。要堅持因地制宜、突出特色，打造一批便民生活圈建設的典型樣板，通過組織召開現場會等方式，加大宣傳推廣力度。

聯系人：流通發展司 羅藝 汪文清

電 話：010-85093763，010-85093777

地 址：北京市東城區東長安街2號商務部流通發展司

郵 箱：luoyi@mofcom.gov.cn

附件：1.試點地區一刻鐘便民生活圈建設工作評估指標計分表

2.試點地區一刻鐘便民生活圈分型評價統計表

商務部辦公廳

2023年9月7日

附件表格下載.xlsx