□ 貴州黔西南州人民政府州長、州食藥安委主任 黃興文

建立完善地方食品安全屬地管理責任和企業食品安全主體責任（以下簡稱“兩個責任”）工作機制，必須認真貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求，增強食品安全風險防控能力，完善食品安全責任體系。近年來，黔西南州突出問題導向，堅持高位推動、分級分類、從嚴監管、跟蹤問效，強力推動“兩個責任”落實，堅決守護群眾“舌尖上的安全”。

堅持高位推動，把責任扛起來。黔西南州始終把食品安全工作擺在重要位置，壓緊壓實“兩個責任”。一是迅速研究部署。2022年9月，全國食安辦主任會議召開后，黔西南州迅速組織召開專題會議傳達學習，研究制定黔西南州建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制、推動食品安全屬地管理責任落地落實的相關實施方案，強化各級黨委政府食品安全政治責任。二是狠抓執行落實。督促8個縣（市）黨委政府全面落實黨政同責要求，明確領導干部食品安全工作職責。在全州力推企業落實食品安全主體責任有關監督管理規定，開展行業協會座談3場次，指導包保干部培訓83場次，培訓包保干部1436人，全方位推動食品生產經營單位把責任和壓力傳導到監管末端和企業終端，進一步織密織牢食品安全防護網。三是健全長效機制。建立健全包保督導信息聯通、監管檢查信息聯通、企業自查信息報告等制度，確保包保干部、監管部門、企業、主管部門在開展督導、日常檢查、動態管理方面一旦發現問題隱患，就能互聯互通、綜合研判，確保及時認領、責任落實、整改到位。

堅持分級分類，把機制建起來。黔西南州始終從增進民生福祉、解決群眾關切的高度認識把握食品安全工作，完善各級食品安全包保責任清單制度，明確各級包保干部職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。一是精準劃分類別。通過系統篩查、州級反饋數據比對以及現場核實等方式，深入摸底調查全州食品生產經營主體分布、規模及業態，對重點食品生產經營企業主體建立臺賬。將全州食品生產經營主體按規模大小、業態類型等劃分層級，其中A級49家、B級432家、C級3727家、D級37665家。二是分級進行包保。印發《關于州領導包保食品企業推動食品安全屬地管理責任落地落實的通知》和《州級領導包保A級食品企業責任清單》，明確27名廳級干部包保A級食品企業，每名廳級干部對應1家州食藥安委成員單位為責任單位，實行包保雙責任制。同時，明確250名縣（市）領導包保B級食品企業，619名鄉（鎮、街道）領導包保C級食品企業，805名村（組、社區）干部包保D級食品企業。三是多方協作聯動。充分發揮包保企業食品安全總監、食品安全員作用，以“日管控、周排查、月調度”為抓手，壓實食品安全屬地責任、部門主管責任、市場監管責任和企業主體責任，推動形成多方協同聯動、責任一體落實的工作格局。

堅持從嚴監管，把標準立起來。堅持“四個最嚴”，增強食品安全監管統一性和專業性，切實提高食品安全監管水平和能力。黔西南州始終把“嚴”的主基調持續貫穿到日常工作、監管執法和風險防控全過程，推動食品安全形勢持續改善。一是堅持源頭嚴防。圍繞耕地土壤污染防治、農產品質量等方面，開展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動、食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動等，從源頭抓好食品安全。二是堅持過程嚴管。聚焦容易引發系統性、區域性風險的重點領域、重點環節、重點主體開展檢查。2022年以來，檢查各類食品生產經營單位49234家次，發現風險隱患1289個，整改完成率100%；檢查學校食堂3397家次、校園周邊食品經營單位5133家次，校園及其周邊食品安全監督檢查覆蓋率達到100%；開展登記備案和現場指導農村集體聚餐3433家次，申報備案率達100%。對全州已備案的網絡餐飲服務第三方平臺進行全覆蓋檢查，確保食品質量線上線下同標同質。三是堅持風險嚴控。強化食品安全監督抽檢和風險監測，加強散裝白酒風險防控及野生菌中毒風險防控。2022年以來，抽樣各類食品及食用農產品13158批次，合格率達98.18%；辦理食品行政違法案件837件，罰沒金額320.53萬元，移送公安機關30件，辦理食品刑事案件35件，從嚴從快懲處危害食品安全的違法違規行為，形成強大的監管懲治威懾力。

堅持常態跟蹤，把質效提起來。強化食品藥品安全監管是黨的二十大作出的重要部署。黔西南州進一步理清食品安全工作的基本定位、工作理念，始終堅持常態跟蹤問效，促進食品安全治理能力進一步提升。一是突出重點督導。將督導中發現食品安全隱患問題數量較多或存在重大食品安全隱患的包保主體作為重點督導對象，聚焦潛在的食品安全隱患，增加督導頻次，堅持第一時間督導、第一順序督導，既對排查出的隱患問題深查系統性、普遍性的可能，又繼續排查動態出現的食品安全隱患，高標準推動食品安全隱患整改。二是實行閉環管理。建立包保企業食品安全風險隱患（問題）清單，實行“銷號”管理，責任單位負責不間斷跟蹤落實情況，在下次督導時開展問題整改“回頭看”，以工作閉環，促良性循環，確保同類隱患問題不再出現。三是注重宣傳引導。對貴州省全面落實“兩個責任”機制進行大力宣傳，在包保企業經營場所主入口醒目位置張貼食品安全“兩個責任”信息公示牌，制作張貼《黔西南州農村集體聚餐食品安全須知》宣傳噴繪2582幅，發放宣傳資料1.8萬余份，充分發揮群眾監督、輿論監督的重要作用，注重引導廣大消費者積極參與食品安全治理，營造人人關心、人人參與、人人受益的食品安全良好氛圍。

下一步，黔西南州將持續深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于食品安全的重要論述，以“時時放心不下”的責任感推動“兩個責任”落實，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

《中國質量報》【貴州省市（州）長談食品安全“兩個責任” 】