首席質量官之路

——我國推行首席質量官制度發展歷程綜述

□ 本報記者 徐建華

在搜索引擎百度上輸入“首席質量官”進行搜索，相關“網頁”的搜索結果超過130萬條、相關“資訊”的搜索結果超過13萬條。首席質量官的熱度由此可見一斑。

在質量領域的專業網站中國質量新聞網上輸入“首席質量官”進行搜索，相關搜索結果多達132頁，每頁搜索的新聞報道20篇，相關報道從2004年至今近3000條次，成為質量領域廣受關注的報道對象。

在這么多的搜索結果中，有一條特別引人注目，這就是2009年12月1日在中國質量報頭版頭條刊發的報道《南通市在企業建立“首席質量官”制度 目前已有50多家龍頭企業設立首席質量官》，它是我國地方率先推行首席質量官制度歷史的記錄者，也是我國首席質量官制度的推動者。

首席質量官，承擔企業宏觀質量規劃、質量改進過程管理、質量文化體系建立等職能，通過推行“精益生產”“零缺陷”“六西格瑪”等先進的質量管理方法，讓企業“第一次就把事情做對”，降低原料消耗，塑造企業品牌形象。同時，首席質量官還要以自己的知識、經驗和實踐，通過開展質量診斷、質量狀況分析等群眾性質量活動，為當地中小型民營企業提供義務質量咨詢、質量幫扶，促進全行業質量提升。

“21世紀什么最貴？人才。”正如葛優在電影《天下無賊》中奉獻的這句經典臺詞所描述的那樣，首席質量官是企業的“第一質量人”，也是質量發展的重要人才隊伍，抓住首席質量官就是抓住“關鍵少數”，將引領企業、行業、產業發展進入高質量時代。

從社會呼吁到地方探索

同我們耳熟能詳的首席執行官（CEO）、首席財務官（CFO）等稱呼一樣，首席質量官（CQO）這個說法同樣來自國外，屬于舶來品。同許多國外先進質量管理方法是在眾多社會知名人士的呼吁中在國內逐漸推行開來一樣，首席質量官的出現，也是從質量專家的呼吁開始的。

早在2004年，克勞士比中國學院總裁楊鋼就在中國質量報上發出了對“首席質量官”的呼喚。他說，質量是一個組織“說到做到”的能力和結果，更是一個組織經營管理的整體表現與展示。這種質量的歷史巨浪，實際上已在不知不覺間把質量人推到了前臺，并把“質量第一人”的“CQO皇冠”戴在他們的頭上。

2008年，原重慶市質監局局長張宗清在接受中國質量報記者專訪時，同樣發出了在企業設立首席質量官的呼吁。他當時表示：“要全力推動質量興市工作上升為市長工程，促使企業設立首席質量官。”

一年后的江蘇南通，專家們對首席質量官的呼喚在這里正式“從夢想照進現實”。2009年，南通市在全國率先建立企業首席質量官制度，將其作為質量強市的重要方略，努力形成政府倡導、部門推進、企業主導、社會參與的推進格局。當年，南通市政府會同中國質量協會舉辦首期首席質量官研修班，在南通23家大企業集團中先行先試。

2010年，南通市政府出臺意見，要求全市品牌企業全面推廣首席質量官制度。隨即又出臺管理辦法，固化制度，明確設崗要求，增強制度導向力、約束力。首席質量官制度正式在南通市這個江蘇省唯一靠海沿江的城市生根發芽。

在探索實踐的同時，南通市也沒忘記對推行首席質量官制度的呼吁——2012年，時任全國人大代表、南通市副市長的楊展里在當年的全國兩會上，向全國人大提交“我國應推行首席質量官制度”的建議，引起全國質量界共鳴。全國人大代表的建議按照職能分工轉到原質檢總局以后，原質檢總局迅速研究落實，并決定在南通召開現場交流會，全國推廣。

楊展里在3月份的全國兩會上提交了這份重要的建議之后，2012年注定會成為我國推行首席質量官制度歷史上極其不平凡的一年——4月，國務院正式印發《貫徹實施質量發展綱要2012年行動計劃》，明確提出“選擇部分大中型企業率先試行‘首席質量官’制度。”7月底，原質檢總局在江蘇南通召開了全國部分省區市企業首席質量官試點工作現場交流會，觀摩交流南通等地工作經驗，學習總局相關文件，動員部署全國各地開展試點工作。同時，原質檢總局辦公廳印發了《關于開展企業首席質量官制度試點工作的通知》，決定在全國開展企業首席質量官制度試點工作，鼓勵和引導企業設立首席質量官。

就這樣，首席質量官，從一個質量領域的概念演變成專家們的呼吁，從江蘇南通探索實踐向全國更多的地方的擴展。星星之火可以燎原，首席質量官正在神州大地越來越多企業中“上崗”，助力質量強國建設。

從“星星之火”到“燎原之勢”

今年4月，江蘇省市場監管局聯合江蘇省發展改革委、工信廳等7部門聯合出臺了《關于深化企業首席質量官制度的意見》，對全省推行首席質量官制度再次進行部署。

作為我國率先推行首席質量官制度的地區，江蘇省在南通市探索之后開始試點，先后在無錫、泰州探索實踐推行首席質量官制度。2012年，江蘇省根據國務院的部署安排，在全省范圍全面推行首席質量官制度。江蘇省委、省政府先后出臺《關于推進質量強省建設的實施意見》《關于加快質量發展的意見》《江蘇省質量提升行動實施方案》等系列文件，對建立首席質量官制度作出部署，制定出臺了《關于推行首席質量官制度的實施意見》《江蘇省首席質量官管理暫行辦法》，首席質量官制度開始在江蘇大地開花結果。

無獨有偶。與江蘇臨近的安徽省也迅速在全省推行首席質量官制度。2013年3月，安徽省政府發布《安徽省質量發展綱要（2013-2020）》，提出在企業中推行首席質量官制度，優先在食品等涉及人身健康安全的企業中推行，力爭5年內在全省規模以上企業中全面實施，首席質量官將成全省規模以上企業的“標配”。同年，《安徽省首席質量官管理辦法》出臺，首席質量官從企業“標配”上升為一項制度，被廣泛推廣。

從2012年開始，長江南北、長城內外，首席質量官和首席質量官制度從南通的“星星之火”變成了神州大地的“燎原之勢”。廣東試行“首席質量官”制度始于2012年，當時在全省37家乳制品生產企業設立食品質量安全授權人（即企業首席質量官），作為企業首席質量官首批試點。2013年，廣東省政府在建設質量強省的決定中，提出開展企業首席質量官制度試點，鼓勵和引導企業設立首席質量官。此后，廣東每年組織開展企業首席質量官培訓，持續強力推進首席質量官制度在企業的普及。今年疫情防控期間，廣東省還正式上線“廣東省企業首席質量官網絡培訓系統”，啟動企業首席質量官網上培訓，助力企業復工復產。

在山東威海，首席質量官成為企業質量提升的“標配”，威海市始終秉持“質量第一、效益優先”的發展理念，推行質量安全“一票否決”和質量激勵機制，鼓勵和引導企業推行首席質量官制度，健全工作機制，出臺激勵政策，加強培訓指導，注重發揮好首席質量官的人才第一資源作用，推動了威海市經濟社會高質量發展。

“一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園”。當首席質量官制度已經在全國各地遍地開花的時候，江蘇南通也未停止新的探索步伐——他們不僅建章立制，更在地方立法。如今，《南通市質量促進條例》即將頒布實施，首席質量官制度作為其中重要內容，具有社會導向性、更強約束性、修法程序性，也將推動首席質量官制度“百尺竿頭，更進一步”！

《中國質量報》