“質量佛山”攻堅戰

——廣東省佛山市工業產品質量提升三年行動計劃工作紀實

質量提升三年行動計劃

2017~2019

全國率先

三年行動計劃，五類重點工作，23項具體內容，全國率先制定工業產品質量提升規劃體系。

全國首創

認定細分行業龍頭企業498家。

全國城市首位

全國知名品牌示范區數量13個。

全國地級市首位

中國馳名商標達162件，占廣東省總數的20.96%。

全省第一

廣東省名牌產品580個，占全省總數26.1%。

全省前列

成立112個標準聯盟，累計制定聯盟標準308項，覆蓋全市85%傳統優勢和戰略新興產業，參與各級標準制修訂數量達2020項……

監督抽查

2019年佛山重點工業產品質量監督抽查綜合合格率達95.2%，比三年前提高3.2%。

為質量提升護航——

全國率先制定工業產品質量提升規劃體系

三年行動計劃，五類重點工作，23項具體內容，佛山在全國率先制定了完整的工業產品質量提升規劃體系。

《三年行動計劃》政策覆蓋面廣，從技術標準到產品質量，從品牌知名度到城市品質競爭力等方面，設立多項指標和舉措，全方位促進佛山制造的高質量發展。政策不僅著眼于工業產品質量提升，還在產業集群轉型升級、區域品牌競爭力提升方面深入謀劃。

《三年行動計劃》實施后，佛山工業產品及城市的多項質量指標有顯著提升，在帶動企業生產和質量管理能力提升、標準制定以及區域品牌影響力提升等供給側改革方面，產生了顯著成效。

目前，佛山《三年行動計劃》所涉及的21項主要量化指標已全部完成，且多項指標位列全省第一。2019年，佛山重點工業產品質量監督抽查綜合合格率比三年前提高3.2%，佛山市制造業重點工業產品質量水平位居全省前列；獲批創建全國知名品牌示范區13個，數量位居全國城市首位；2019年，佛山在廣東省質量工作考核中獲得A級。

三年來，佛山市場監管部門累計對約3000家企業開展質量管理專題培訓，組織專家團隊深入百家企業現場輔導，幫助一批企業成功導入卓越績效等先進質量管理模式，有效提升質量管理能力。調研顯示，自2017年政策實施以來，大多數佛山企業已掌握了一到多種先進管理質量模式。截至2019年底，在調研企業中，74.5%建立了質量管理體系，63.8%推行精益生產，40.4%和34.0%采用了卓越績效和全面質量管理模式，14.9%使用了六西格瑪……

在佛山市設立政府質量獎的帶動下，佛山五區政府分別設立了區政府質量獎，南海區還開創全國先河，把一線班組評審納入政府質量獎評價體系，創新設立“一線班組獎”……佛山全市上下形成了“市、區同創”的良好局面。

工業產品質量水平是衡量制造業水準最直接的維度。不少企業指出，《三年行動計劃》帶來最直接的影響是普遍提升了產品質量合格率。恒力泰產品一次交貨合格率從2017年的98%提高到2019年的99.5%；金牌陶瓷三年間產品優等率提升了3%……

“質量比對提升”瞄準國內外最先進的標準和技術，找差距、補短板、攻難關、提品質。佛山在全國率先選取智能馬桶蓋，與國際先進產品進行質量比對，分別從技術標準、產品設計、制造技術、關鍵零部件、品牌影響力、價格等方面，分析佛山智能馬桶行業存在的問題，組織骨干企業改進生產工藝，攻關關鍵技術，優化品質流程等。通過一系列質量提升措施，佛山自主品牌智能馬桶蓋市場占有率大幅度提升。

隱雪公司表示，政府培訓、技術幫扶推動了企業改進、健全質量管理體系，提升了質量管理能力；溢達紡織認為，政府幫扶舉措提升了企業可視化管理，利于企業建立更規范的生產管理流程，優化了員工的質量管理思維，從而減少浪費，提升生產效率。

深耕之下，佛山企業質量意識大幅度提升。調研發現，多家企業認為，《三年行動計劃》對企業形成了質量提升的牽引力和推動力。受質量義診、質量比對研究等日漸濃厚的質量文化氛圍帶動，許多企業質量安全主體責任意識顯著提高，并有了追求高品質的行動自覺。

為以質取勝筑基——

全國首創開展細分行業龍頭企業認定工作

培育細分行業龍頭企業是《三年行動計劃》中的一項重點創新舉措，這也是佛山實施以質取勝戰略中的重要內容。

2017年，佛山在全國首創開展細分行業龍頭企業認定工作，出臺《佛山市培育細分行業龍頭企業工作方案》等文件，明確細分行業龍頭企業培育措施、認定準則、獎勵辦法等配套文件。

截至目前，佛山已累計認定細分龍頭企業498家。多家企業認為，這項政策有助于引導企業專注細分優勢領域，力求做精、做細、做到極致，增強比較優勢，這使得一批優勢企業更加聚焦主業，突破發展瓶頸，逐步成長為細分行業龍頭。

幾年前，全國家電龍頭企業美的集團通過產品品類做“減法”，創新品質做“加法”的供給側結構性改革，砍掉規模小或經營效益欠佳的品類，轉而積極加大科研投入與自動化信息化投入，聚焦資源實施“精品工程”，結出了量與質雙提升的碩果，子公司美的制冷更是斬獲了中國質量獎提名獎。

另一方面，細分行業龍頭企業的培育，降低了傳統制造業同質化競爭程度，為形成行業內優勢互補、分工合作的格局提供了有益探索。

以南海企業廣東西屋康達空調有限公司（以下簡稱西屋康達）為例，該企業專注研發制造工業、醫療凈化與節能環保空調，被認定為細分行業龍頭，并獲得資金扶持。該企業負責人表示，政策的支持使企業知名度提高，成為重點產品品牌企業，促進企業逐步淘汰落后產能，集中核心資源致力專業化發展，推動產品與企業的雙重轉型升級。

該負責人說，受政策帶動，企業投入研發了城市軌道交通專用空調機組，并不斷推動產品迭代，讓其進一步向創新性企業邁進。2019年，該公司第四代超高效產品EER能效達到5.45，節能效果提高40%以上，達到行業領先水平。

西屋康達并非孤例。78.7%的佛山企業認為，細分行業龍頭企業扶持政策、先進質量管理模式加快普及，使企業軟實力不斷增強、產品合格率不斷提高，進一步優化了質量管理流程，降低了成本，提高了品質與效率，使終端客戶滿意度提升、品牌認可度和美譽度升級，進一步助推企業鞏固了優勢市場并拓展新市場份額。

星星制冷通過推行精益生產管理，大大改善了內部管理的信息流和物流，實現10天交付客戶訂單的高速度和高質量，減少了制品庫存和倉儲成本，提高了資金周轉率，讓企業出口產品年增長20%以上；溢達紡織組建梭織彈性面料六西格瑪項目，通過科學的質量工具和統計分析，從生產全流程進行技術設計攻關和過程能力提升，使各類彈性面料質量水平穩定攀升，近三年產量增加2.8倍，保持了市場占有優勢；天安新材料公司借助卓越績效管理模式，推動公司戰略調整，實現從傳統產品向更具核心競爭優勢的環保新材料產品的成功升級，成為家居裝飾材料與汽車內飾材料領域領先的民族品牌企業。

助產業集群升級——

位居全省前列標準助力搶占行業“話語權”

得標準者得天下，這是佛山企業在市場中開疆拓土的最好詮釋。佛山在以聯盟（團體）標準引領產業集群水平提升、積極參與標準化活動中，不斷搶占行業標準“話語權”，引導優勢企業、產業走向世界。

截至目前，佛山共成立112個標準聯盟，制定聯盟（團體）標準308項。

在《三年行動計劃》帶動下，技術標準成為推動企業提升產品質量的有力支撐。目前，佛山企業參與各級標準制修訂數量達2020項，參與標準制修訂數量位居廣東省前列。

調研顯示，76%的企業表示，在參與國際國內各級標準制修訂過程中，得到過政府部門的引導扶持，且技術標準戰略對于帶動佛山產業集群的升級效應明顯。

順德在家電、五金、美食、智能制造等產業集群分別組建標準聯盟，通過大力推行技術先進的高端聯盟（團體）標準，引導產業整體提高質量和市場競爭力；南海則在鋁材、照明、家電、紡織業等傳統優勢行業加大聯盟（團體）標準制定力度，推動相關產業轉型升級。

這些聯盟（團體）標準的制定，使得相關產業集群的競爭優勢進一步彰顯。順德區新增制定聯盟（團體）標準92項，其中家居五金行業組織制定了《家居五金移門滑輪系統》等6項團體標準。在此帶動下，東泰、安帝斯等團體標準制定牽頭企業，近年產值和營收平均增長率在8%以上。南海發布112項聯盟（團體）標準，相關產品的合格率均提升10%以上，促進行業由低端的壓價競爭走上競合發展的良性軌道。

除“抱團”之外，一個個佛山企業也在各自行業大顯身手，搶占行業“話語權”。通寶精密積極參與各類標準化活動，主持和參與研制國家、行業標準超過80項。這使通寶精密效益連續多年以20%以上的速度增長，目前是產銷量全國第一、全球第三的熱雙金屬制造企業。

過去三年，隨著政府部門對佛山企業參與標準制定提供越來越多的扶持政策，企業從標準制定中得到“真金白銀”，展現出更高的制標熱情，涌現出美的、通寶精密、邦普循環、華鴻銅管、蒙娜麗莎、堅美鋁材、日豐管材等一批“制標大戶”。以美的集團為例，該公司與中國電器科學研究院共同牽頭籌建“智能家電控制器標準工作組”，并在2019年5月成立了中國主導的IEC/TC72國際標準工作組。當年，美的集團共計參與制修訂554項標準，其中國際標準21項、國家標準213項、行業標準128項、團體標準192項。

井噴的標準數量背后，是創新成果加速向標準轉化，激活企業更大經濟效益的生動說明。

高達84%的受訪企業曾將新技術、新工藝、新材料、新產品等科技創新成果轉化為技術標準。廣東瑞洲科技有限公司將10多項具有自主知識產權的柔性材料切割機專利技術融入行業標準后，在行業競爭中占據了主動。該公司連續三年產值以30%以上的速度增長，國內市場占有率超30%。

錨定高質量發展——

“三位一體”打造“佛山制造”品牌體系

三年行動，三位一體。佛山市錨定高質量發展，在引導企業做好個體品牌創建工作同時，推動產品品牌、企業品牌、區域品牌三位一體打造“佛山制造”品牌體系，形成自下而上、從個體到集群品牌培育新格局。

《三年行動計劃》大力鼓勵企業加強品牌建設，積極發動和指導更多的企業申請省名牌產品稱號，指導知名企業品牌開展中國馳名商標和廣東省著名商標保護等。

隨著企業品牌意識不斷提高，佛山涌現出一大批廣東省名牌產品和中國馳名商標。截至2019年底，佛山市擁有中國馳名商標達162件，占廣東省總數的20.96%，在全國地級市中排名首位；省名牌產品580個，占全省總數26.1%，多年來穩居全省首位。

政策的驅動，激發了佛山企業強化品牌建設、推廣的雄心，使企業在鞏固市場地位、提升行業影響力上嘗到了甜頭。超過八成的佛山企業認為，品牌建設及運維的加強，讓企業獲得了回報。

隱雪、奧麗儂、一鼎科技均表示，獲得中國著名品牌、廣東省食品行業名牌產品、中國十大服裝品牌等榮譽，幫助企業提高了知名度和市場占有率。星星制冷通過品牌建設，不僅提升了國內市場占有率，還在國外市場上取得了不錯成績。九江酒廠則表示，政策引導其加大對品牌建設的投入，帶動企業探索出了新的品牌宣傳推廣模式。

點點星光聚成城市之光。城市的競爭是產業的競爭，產業的競爭是產業集群的競爭。《三年行動計劃》大力開展區域品牌建設，爭創全國知名品牌示范區，努力探索區域品牌的維護和運營。2018年，佛山獲批創建全國知名品牌示范區13個，數量位居全國城市首位。其中，南海擁有南海鋁材、佛山陶瓷、鹽步內衣、南海半導體照明和西樵面料等5個全國知名品牌創建示范區，是全國擁有知名品牌示范區最多的縣級區域。

知名品牌示范區擦亮了“佛山制造”名片，拉動了區域品牌價值，帶動佛山逐步形成了骨干企業群體為主導、其他中小企業“搭便車”的區域品牌效應，既提升了區域品牌競爭力，又有效推動產業集群做大做強，打磨出“佛山制造”這一名片。目前，內衣品牌示范區匯集相關企業400多家、品牌140多個，已成為全國中高檔品牌最集中的內衣集群；鋁型材品牌示范區產值達600億元，占全國25%；陶瓷品牌示范區產值突破950億元，占全國11%。調研顯示，目前超過87%的企業對佛山區域品牌的影響力高度認可。

《中國質量報》