國辦印發方案部署“放管服”改革優化營商環境工作

我國將加快推出懲罰性賠償和巨額罰款等制度

本報訊 （記者岳 倩）據中國政府網消息，國務院辦公廳日前印發《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》（以下簡稱《分工方案》），對下一階段深化“放管服”改革優化營商環境工作作出部署。

《分工方案》明確了五個方面25項重點任務，每項重點任務又提出了多個具體措施，并按部門照職能將各項任務措施分工落實到國務院各相關部門。其中市場監管總局牽頭和參與的重點任務有15項。

根據《分工方案》，市場監管總局按職責分工負責的重點任務和具體措施主要包括：2020年底前開展涉企收費專項治理，對公用事業、港口物流等領域涉企收費開展檢查，整治部分園區、樓宇、商業綜合體等轉供電主體違法加價等行為，堅決避免降費紅利被截留。2020年底前組織開展行業協會商會收費情況全面自查，2021年3月底前對行業協會商會亂收費自查、退還違法違規所得等情況開展檢查，確保亂收費問題整改到位。嚴格控制強制性認證目錄，推動將強制性認證目錄中適用自我聲明方式的產品種類擴大至30%以上，進一步整合劃分過細的認證單元。增加指定的認證機構數量，對不涉及產品安全的變更無需申報，壓縮認證時間和成本。在自由貿易試驗區試點商事主體登記確認制改革，提升企業注銷便利度，2021年6月底前修改完善《企業注銷指引》，推進部門間數據共享和業務協同，實現辦理進度和結果實時共享。進一步擴大簡易注銷試點地域范圍；探索開展長期吊銷未注銷企業強制注銷試點，明確強制注銷的適用情形、具體條件和辦理程序，進一步提高市場主體退出效率。指導地方將“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類管理等結合起來，減少對守法誠信企業的檢查次數。拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，將更多事項納入聯合抽查范圍。進一步充實執法檢查人員名錄庫，緩解基層“雙隨機、一公開”監管執法人員不足問題。加快完善各領域監管標準體系，實施標準“領跑者”制度，鼓勵行業制定更高水平自律標準，推動產品競爭力提高和產業轉型升級。守好安全和質量底線，加強全國特種設備安全狀況分析，開展隱患排查整治。強化市場主體責任，加大對制售假冒偽劣、侵犯知識產權等違法犯罪行為的發現和懲處力度，對直接關系人民群眾身體健康和生命安全的領域，加快推出懲罰性賠償和巨額罰款等制度。2020年底前制定完善行政執法過程中的商標、專利侵權判斷標準。加快在專利等領域引入懲罰性賠償制度。

《中國質量報》