今年10月，第八屆內蒙古綠色農畜產品博覽會暨優良品種推廣會，在位于呼和浩特市的內蒙古國際會展中心舉行。展會以“發展現代種業，推動高質量發展”為主題，設置優良品種、優質綠色農畜產品等展區，精選內蒙古各地乳、肉、絨、糧油、果蔬、特色產品等六大類1800多種產品參展。王 正 攝

□ 白清元

新理念引領新發展，新格局創造新機遇，在高質量發展的時代背景下，市場監管部門地位重要、優勢獨特、作用巨大。內蒙古自治區市場監管局按照優化、協同、高效的改革要求，持續練內功、聚合力、強支撐、優服務，全力推動內蒙古自治區經濟高質量發展。

近年來，內蒙古自治區市場監管局找準切入點、聚焦發力點，創新實施“四大行動”。

實施標準化提升行動，打造高質量發展的“新引擎”。標準體系是推動高質量發展的“六大體系”之一，發揮著重要的牽引作用。內蒙古市場監管局堅持“制用并舉，以用促制”，緊貼自治區優勢特色產業，著眼產業發展急需，擴大標準供給，推進對標達標。一是構建高質量發展標準體系。建立錫林郭勒羊肉等10大類自治區特色產業標準體系，引領產業邁向中高端。二是制修訂關鍵標準。主導或參與制修訂國際標準8項、國家標準1075項。其中，風輪葉片國際標準成為國際電工委員會相關領域的首個標準；《鑭鈰鐵合金》標準填補了相關領域標準空白，可使鋼中稀土收得率平均提升50%；《冷卻（鮮）羊肉質量分級與評定》是全國羊產業第一個團體標準，參與主導標準制定的小尾羊公司實施該標準后，羊肉產品銷量較同期增加10%，產品溢價率20%以上，帶動近1萬人就業。三是強化試點示范引領。有序推進230個國家級、182個自治區級標準化試點示范項目。包頭市成功創建全國“國際標準化創新型城市”，呼和浩特市等5地獲批國家第二批“百城千業萬企對標達標行動”試點城市。累計投入2000余萬元，大力推進企業對標達標，讓高標準引領企業轉型升級，共有612家企業通過對標達標提升了產品質量。四是全面推進標準國際化。建立“蒙古國標準化（內蒙古）研究中心”，舉辦了3屆中蒙經貿活動標準化論壇，在礦產等領域開展標準比對，推動7項水泥標準與蒙古國互認。

實施服務百家企業高質量發展行動，建設高質量發展的“生力軍”。推動經濟高質量發展，企業的成長提升是根本支撐，在“面”上推動的同時，更應注重“點”上發力，積小勝為大勝。一是實施“滴灌式”精準服務。按照“一企一策、一需一案”要求，先后為85家企業提供標準制定、技術指導、人員培訓等116項綜合服務，其中幫助26家企業升級產品標準，21家企業強化檢驗檢測能力，2家企業攻克技術難題，9家企業提升特種設備安全管理水平，27家企業獲得知識產權質押融資15億元。累計幫助企業創造直接效益近4000萬元，節約成本5000余萬元，帶動上下游產業鏈加快發展，解決近5萬人就業問題。二是從服務一企向一業、一域拓展。將在服務一企發展過程取得的成功經驗，迅速向一業、一域拓展。例如，將為草原釀酒有限責任公司研發的固態發酵白酒人工智能生產管理系統，積極推廣到全區固態發酵白酒企業；將通過絨毛檢驗促進牧民增收的方法，擴展到鄂爾多斯烏審旗、烏蘭察布化德縣等區域，通過檢驗引導標準化養殖，使農牧民每年增收8000多萬元。三是建設“包檢道”平臺。以包頭市為試點，建立質量基礎設施公共服務平臺——“包檢道”，實現了服務供需間的資源、技術和信息共享，滿足企業差異化服務需求，累計受理質量惠民服務7510人次，為當地企業免費檢定各類計量器具17萬臺件，減免費用共計1600萬元。

實施“蒙”字標認證，打造內蒙古品牌行動，培育高質量發展的“領頭雁”。內蒙古得天獨厚的資源稟賦，造就了呼倫貝爾牛肉、錫林郭盟羊肉、赤峰小米等一批優質綠色農畜產品，但是好產品“養在深閨人未識，好東西賣不上好價錢”。內蒙古市場監管局通過“高標準+嚴認證+強監管+優服務”的方式，為世界甄選草原尚品，讓優質綠色農畜產品走向全國、走向世界。一是建立標準體系。研究建立了“蒙”字標區域品牌1+N標準模式，制訂70項相關標準，形成了“蒙”字標產品標準體系，為“蒙”字標認證奠定了標準基礎。二是建立制度體系。選定9家相關機構成立認證聯盟，研究制定了行動計劃等指導性文件和10項配套制度性文件，確保“蒙”字標認證科學、嚴謹、規范操作。三是建立產業體系。經過3輪篩選，為首批“蒙”字標認證的5類產品9家企業授權。通過授權企業示范引領，帶動相關產業發展，逐步形成優勢特色產業集群。四是建立質量管控體系。利用“一鏈兩平臺”，即質量鏈管控平臺、“蒙”字標認證監管平臺和服務企業平臺，對產品從原材料到終端銷售的各個環節進行全過程監管，掃碼即可進行產品質量全程追溯，讓品質看得見，監管無死角。五是建立推廣體系。聘請一流的專業機構為授權企業提供營銷策劃和質量管理咨詢，同時協調金融機構提供金融服務，全力推動優質農畜產品品牌發展壯大。

實施推動民族傳統奶制品產業發展專項行動，擦亮奶業振興的“新名片”。推動奶業振興是習近平總書記對內蒙古的殷切囑托。民族傳統奶制品是奶業振興的重要組成部分，內蒙古市場監管局主動擔當、牽頭抓總、推動落實，取得顯著成效。一是全力以赴抓試點。修訂完善《生乳制民族傳統奶制品生產許可審查細則》，制定傳統奶制品園區建設標準等6類試點標準，分級包片包點抓達標，手工坊質量安全意識和加工水平有了明顯提高。二是多措并舉優服務。優化生產準入，制定了民族傳統奶制品8個工藝標準和7個產品地方標準，獲登記證手工坊由年初746家增至1012家，3家手工坊已提檔升級為生產企業。設計制造可移動式奶酪加工車間等新型設施設備，顯著提高了加工質量與效率。三是千方百計創品牌。改進產品包裝，開發制作外包裝19款150種規格，內包裝2個系列9種款式、模具16個系列98種款式，幫助220家手工坊注冊了商標，推動“錫林郭勒奶酪”等地理標志商標注冊和地理標志保護產品使用，注冊成功6件地理標志商標。四是多點發力促銷售。通過暢通線上線下銷售渠道、打造標準門店、制作宣傳片等方式，多渠道促進奶制品銷售，72家手工坊開通“美團點評”線上銷售渠道，194家上線各類電商平臺，進入商超101個專區專柜銷售，進駐商超或線上平臺銷售后平均溢價15%，帶動就業3000余人。自治區政府主席布小林親自出席全區奶制品產業發展現場會，對內蒙古市場監管局的工作予以高度評價。

黨的十九屆五中全會對市場監管工作提出了一系列要求。內蒙古市場監管局將全面貫徹新發展理念，積極構建新發展格局，不斷完善思路，持續深入推進質量提升行動。一是緊貼優勢特色產業，重點圍繞乳、肉、絨、稀土、光伏、有色金屬、生物醫藥等產業，開展對標達標提升工作。二是加大與相關廳局協同力度，不斷擴大服務對象和服務范圍，助推全區特色優勢產業高質量發展。三是篩選國內一流營銷策劃團隊，從企業管理、產品創新、市場營銷、品牌塑造、文化提升等方面，為“蒙”字標認證企業提供優質服務。四是持續優準入、建標準、嚴檢測、抓示范、創品牌，推動民族傳統奶制品產業發展，助力奶業振興。五是加強質量基礎設施建設，推動國家乳制品產業計量測試中心、自治區重點用能單位能耗在線監測系統等重點項目建設，全面提高質量基礎設施支撐能力。（作者系內蒙古自治區市場監管局局長）

《中國質量報》