出實招 強措施 抓落實

——如何立足職能發揮優勢優化營商環境的思考與實踐

□ 吉振君

株洲市市場監管局自組建以來，認真貫徹落實國家、省、市關于優化營商環境的決策部署，聚焦社會關注、企業關心和群眾關切，切實解決堵點痛點難點問題，出實招、強措施、抓落實，全面推進全市營商環境不斷優化，助力株洲經濟高質量發展。在2020年湖南全省營商環境評價中，由株洲市市場監管局牽頭負責的知識產權指標位居全省第一。

把好優化營商環境的“方向盤”

按照市委、市政府總體部署，株洲市市場監管局將優化營商環境作為“頭號工程”，圍繞承擔的營商環境考核指標，堅持“一個指標、一個方案、一個流程、一個領導、一個專班”，逐項分解工作任務，明確工作流程圖、時間表，壓實工作責任，推動齊抓共管。一是充分發揮市食安委、市商事制度改革領導小組、市質量強市工作領導小組、市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組等議事協調機構的作用，與全市各級各部門加強溝通會商，形成了“政府領導、部門配合、市縣聯動、共同推進”的良好工作機制。二是高頻次組織開展各類培訓，全市市場監管系統參訓2455人次，全面提升干部隊伍依法履職素質，夯實工作基礎。三是在中國質量新聞網、湖南日報、株洲日報、學習強國等平臺刊登正面報道1130篇（次），全方位、多角度宣傳市場監管優化營商環境工作舉措，著力營造良好輿論氛圍。

用好服務經濟發展的“工具箱”

立足市場監管職能，進一步增強放權的協調性，強化服務的便利性，在激發企業活力上下功夫，積極推進營商環境建設。在全省率先實行“證照分離”改革全覆蓋，放寬住所登記門檻，深入推進“一窗受理、一網通辦”，暢通“掌上辦”“預約辦”“郵政辦”通道，積極實施容缺受理等舉措，企業開辦必要環節壓縮至1個工作日，獲省政府真抓實干激勵表彰。大力實施知識產權強市戰略，中車時代電動汽車股份有限公司獲第六屆省長質量獎，國家新能源汽車產品質檢中心獲批籌建，每萬人發明專利擁有量達17.55件，9個專利獲第21屆中國專利獎，12個專利獲湖南省專利獎，炎陵黃桃“打假護牌”商標網絡異地監管機制入選全國市場監管部門十大法治創新案例。

打好維護市場秩序的“組合拳”

心系大局，主動作為，將加強事中事后監管作為優化營商環境的重要舉措，全方位推進、多渠道發力。一是強化信用監管，依托國家企業信用信息公示系統（湖南）、信用株洲等平臺，歸集信用信息915.8萬條，推動部門聯合懲戒，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。二是強化重點監管，堅決落實“四個最嚴”要求，開展安全底線守護行動，組織開展打假治劣、年關守護、百日行動等各類專項整治行動，立案查處案件2343起，罰沒金額2324萬元；全面落實公平競爭審查制度，及時廢止4個妨礙市場公平競爭政策文件，企業投資創業的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。三是強化“雙隨機、一公開”監管，共抽查各類市場主體8203戶，抽查結果錄入、公示率100%，日常監管事項基本實現全覆蓋；聯合市教育局、市公安局等8個部門，開展9項跨部門“雙隨機”抽查，實現了“進一次門、查多項事”，切實減少對企業正常經營活動的干擾，獲人社部和市場監管總局聯合通報表揚。

優化營商環境只有起點，沒有終點。 株洲市市場監管局將繼續認真貫徹落實國務院《優化營商環境條例》，扎實開展“營商環境優化年”活動，舉全局之力推動株洲營商環境再上新臺階，為全市營商環境進一步優化提升，貢獻市場監管力量。（作者為湖南省株洲市市場監管局黨組書記、局長）

《中國質量報》