深圳以高質量發展為目標做大做強制造業

1-2月規上工業增加值超40% 形成五大發展優勢

本報訊 （記者 傅江平）近日，國家發展改革委、市場監管總局等13部門聯合發布《關于加快推動制造服務業高質量發展的意見》。作為我國制造業發展重要城市的深圳市立即作出反應，表示要加快推進制造業高質量發展的步伐。寶安、龍崗、龍華等各區也明確表態，將持續深化產業結構調整，高質高效推進制造業高質量發展。

制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。經過多年積淀，制造業已成為深圳經濟的支柱產業，尤其在高精尖制造業領域，深圳已實現全國領先。目前，深圳制造業總產值占深圳GDP總量的35%以上，制造業不僅是深圳經濟的基本盤，更是深圳經濟的“定海神針”。數據顯示，今年1-2月，深圳全市完成規模以上工業增加值同比增長41.3%，比2019年同期增長15.2%，兩年平均增長7.3%，平均增速高于2019年全年增速。在制造業取得開門紅的同時，深圳市計算機、通信和電子設備、電氣機械、器材制造、專用設備制造等重要行業增速均超過25%。制造業的迅猛發展，帶來了深圳經濟的整體繁榮。

據了解，深圳經濟特區自建立之時，便將制造業作為城市經濟發展的重中之重，連年來出臺了諸多利好制造業發展的政策。其中，2020年6月，深圳市發布《關于打造高品質產業發展空間促進實體經濟高質量發展的實施方案》，通過制造業空間布局優化，引進集聚新型研發、設計、營銷、大數據服務等產業要素，推進制造服務業向高精尖發展。2021年，《深圳經濟特區城市更新條例》《創新型產業用房管理辦法》等一批法規政策發布，推動深圳制造服務業朝著競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市加速邁進。

對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安表示，深圳市在打造高質量發展制造業上具備明顯優勢，制造業的高質量發展是深圳在新發展階段的必然方向。目前，深圳市已基本完成產業更迭換代與結構調整提升，在制造業領域形成了五大優勢：一是工業經濟結構優勢全國領先，先進制造、智能制造已經成為鮮明標簽；二是高效完備的產業鏈優勢全球獨有，在通信、汽車電子等領域均構建起完整的上下游產業鏈，形成產業發展生態圈；三是科技創新實力雄厚，智能化、網絡化、數字化步伐加快；四是高度市場化的制度優勢；五是制造業人才引進和培養機制不斷成熟。

尤其值得一提的是，在營商環境優化和高標準體系建設上，深圳市已經形成了獨特的優勢。近年來，深圳市市場監管局深入推進商事登記制度改革，推出了“不見面審批”“全流程網上辦”“秒批”等系列優質服務，在降低市場準入門檻的同時，完善市場退出機制，實現了營商環境水平的大幅度提升。在標準體系建設上，深圳市市場監管局對標國內領先、國際一流，大力推進團體標準建設，推動深圳標準促進會成立，以此為基礎創新推出“深圳標準”認證，極大釋放了行業和企業創建高標準的潛力。

“近年來，我們深入制造業企業開展質量提升行動，推廣普及卓越績效管理，推廣首席質量官制度并直接為企業培訓質量官，為制造業實現高質量發展不斷提供助力。”深圳市市場監管局黨組書記、局長李忠說。

進入2021年，為解決土地成本、勞動力成本上升等問題，為制造業發展減壓賦能，深圳市實施《關于推動制造業高質量發展堅定不移打造制造強市的若干措施》，提出保留提升100平方公里工業區等措施，釋放空間，緩解約束，從空間布局保證產業可持續發展?！度舾纱胧吠瑫r明確，將以高質量發展為目標，推動深圳制造業質量變革、效率變革、動力變革，打造制造業高質量發展的深圳樣本?！吧钲谔岢龃蛟熘圃鞆娛?，這個‘強’就是指高質量?！本C合開發研究院（深圳）常務副院長郭萬達說。

目前，隨著《深圳經濟特區城市更新條例》《創新型產業用房管理辦法》等一批法規政策發布，深圳灣超級總部等六大總部基地、光明科學城等18個城市重點片區和中國中車等一批全球招商大會重大項目的規劃建設加快落地，深圳制造服務業正朝著競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市邁進。深圳市也正在努力為制造業企業提供更加優越的發展環境，以科技創新賦能制造業發展，打造制造業高質量發展的“深圳樣本”，續寫世界工業史上的“深圳奇跡”。

《中國質量報》