服務新發展格局建設 助推“兩區”新征程啟航

北京海淀推出20條創新創優服務措施

本報訊 （記者 徐建華）近日，北京市海淀區市場監管局召開“服務新發展格局建設，助推‘兩區’新征程啟航”服務措施新聞發布會，20條創新創優服務措施正式亮相。

此次推出的20條服務措施分為4個方面：營造更加便利的市場準入環境（5條）、營造更加高效的監管執法環境（7條）、營造更加公平公正的法治保障環境（兩條）、營造更加高質量的服務發展環境（6條）。在這些措施中，包括爭取率先探索實施的創新措施12條，爭取領先的創優措施8條。

據介紹，在打造便捷的準入環境方面，海淀區市場監管局采取的措施主要包括：開展“證照聯辦”改革，重點圍繞營業執照與食品經營許可、小餐飲許可、小食雜店備案等事項，實現市場主體申請設立登記證照材料一次提交、并聯審批；啟動營業執照“掌上辦”，依托北京企業服務e窗通平臺微信版，進一步提升企業開辦便利化；在自貿區內，允許新行業、新經濟、新業態企業使用新興行業作為名稱中的行業用語，開設無行政區劃名稱登記服務窗口，探索名稱爭議快速處理機制；將區塊鏈服務平臺與空間資源優化服務進行數據對接，實現鏈上房產與企業數據實時共享；試點海淀全域內散裝食品（不含熟食）告知承諾制，即時發放食品經營許可證。

在營造高效的監管執法環境方面，海淀區市場監管局推出的措施有：依托企航服務平臺，以藥品監管領域為切入點，搭建遠程視頻監控網并上線無線遙感模塊，動態掌握藥店環境、行為情況；在市場監管領域進一步拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，針對涉及多部門監管的行業（場景），探索制定“一張聯合檢查單”，統一檢查內容、方式、標準等；制定《海淀區市場監管局行政執法工作規劃方案》，落實“同主體、多事項、同步查”；整合梳理食品、化妝品、廣告、產品質量、醫療器械、特種設備等業務條線檢查要點，制定對超市開展檢查的綜合業務清單，實現“進一門，查多事”；依托立案查處、“黑名單”登記限制、公示曝光等舉措，構建執法—信用—曝光“三位一體”促解決模式，推進“預付式消費退費難”問題治理；編制電梯使用管理標準，將海淀區各項電梯安全指標量化；推進“兩區”生產企業強制性產品認證自我聲明評價方式運用。

同時，在塑造公平公正的法制環境方面，海淀區市場監管局推出的措施包括：以行業自律，促進平臺經濟行穩致遠，督促落實《網絡直播營銷管理辦法（試行）》和《中華人民共和國廣告法》；指導快手、抖音等平臺企業落實主體責任，強化自身防范侵權假冒的能力，擇優打造“商標保護樣板”，激勵更多商業推廣者強化商標保護意識、提升商標保護水平。

此外，海淀區市場監管局還在營造高質量的服務發展環境方面，推出6條措施，包括聯動雄安新區政務服務，依托企業檔案“容e查”服務，構建海淀—雄安企業登記檔案互查機制；試點打造質量基礎設施“一站式”服務平臺，依托支柱產業和集聚度高的產業以及內生質量需求動力強的園區，對接檢驗檢測、計量、標準、認證、質量管理等產業需求；推進標準創新領跑計劃，提升企業標準創新能力；開展“質量標桿”經驗宣講，深入實施“企業質量提升伙伴計劃”；探索搭建服務“兩區”重點行業的計量檢測服務平臺；在現有“接訴即辦”系統基礎上，上線特色子系統，運用技術手段突破現有系統在處理市民訴求上的瓶頸。

據了解，海淀區市場監管局此次發布的服務措施涵蓋了市場準入、食品監管、藥械監管、行政執法檢查、質量提升、商標保護、互聯網新業態監管、產品質量等各項市場監管業務，旨在推出創新創優服務，為海淀區企業提供“打包”政策支持和精準服務，為區域經濟社會發展提供助力。

《中國質量報》