“標準化+”為市場監管發展提供新動力

江蘇常熟市市場監管局創新開展基層分局標準化規范化建設

本報訊 （濮曉婧 記者 蔡美萍）近日，市場監管總局發布通報，對市場監管所標準化規范化建設試點工作中表現突出單位給予表揚。江蘇省常熟市市場監管局是全國12個試點工作表現突出單位之一。

2021年4月以來，常熟市市場監管局全面引入“標準化+”工作理念，確定5個基層分局為試點工作實施單位，探索市場監管新機制，推行“標準化+網格監管”“標準化+綜合監管”“標準化+執法稽查”“標準化+投訴舉報處置”，基層一線履職能力和工作績效得到極大提升。

推行“標準化+網格監管”。常熟市市場監管局改革基層分局運行體系，將原來內設股（隊）分條線監管改為劃網格監管，在14個分局設置47個專業網格監管股，負責14個鄉鎮、街道（一級網格）359個村、社區（二級網格）內25萬余家市場主體的日常監管，并與屬地綜治網格建立“兩網疊加”互動機制。每個專業網格監管股設股長1名、在編人員兩名、輔助人員兩名，配備執法車輛、執法記錄儀、平板電腦、便攜式打印機等現場執法裝備。

推行“標準化+綜合監管”。常熟市市場監管局總結近5年來對8500多家企業實施綜合監管的實踐經驗，將檢查發現的1652項違法行為整理歸納為食品、藥品、特種設備、質量、標準、計量、知識產權、廣告、鹽業、糧食等24項類別，依據市場監管119部法律法規區分輕微違法、一般違法、較重違法和嚴重違法4種情形，形成《綜合監管指導意見》。該局構建以綜合監管、“雙隨機、一公開”抽查為主，專項檢查、重點檢查等單項監管為輔的基層監管機制。

推行“標準化+執法稽查”。常熟市市場監管局以專項整治推動執法稽查工作開展。堅持問題導向，通過微信公眾號向市民群眾征求整治意向，首創“你點我查”欄目傾聽群眾呼聲，據此確定年度專項整治的行業。堅持結果導向，近3年，該局查辦一般程序案件8328件，移送司法機關追究刑事責任案件192件、228人次，數量和質量居江蘇省縣區局首位。其間，行政處罰復議11件、行政訴訟6件8次，均做到了“復議無撤銷、訴訟無敗訴”。

推行“標準化+投訴舉報處置”。常熟市市場監管局投訴舉報中心統一接收12315、12345和信訪等線上線下各類投訴舉報，按照《投訴舉報處置程序規定》開發投訴舉報處置軟件，明確投訴舉報工作流程，對接單和登記、派單和退單、受理及不予受理、調處和答復、處置時限、文書規范、信息管理等分別作出具體規定。近3年來，該局平均每年接到投訴舉報2.5萬件，規定時間簽收率、處置率、回復率均達到100%，群眾滿意率保持在99.8%以上。

《中國質量報》