創新社區治理方法 提高服務供給質量

方圓標志認證集團福建有限公司在全國率先提出社區服務標準化新方案

本報訊 （林楓榕 魏曉燕 江 岱）近日，福建省地方標準《城市社區服務規范》通過審定。這是繼方圓標志認證集團福建有限公司（以下簡稱方圓福建公司）向兩個試點社區頒發全國首張城市社區服務評價認證證書之后的又一創新，同時也標志著方圓福建公司針對社區服務提出的“標準+試點+評價”模式創新社區治理方法進入全面實施階段。

為了不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感，加強和創新社會治理，推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好地提供精準化、精細化服務，加快城鄉社區服務體系建設，方圓福建公司受福建省民政廳委托，積極探索創新社區治理新方法。在各方的支持下，經過將近一年的努力，項目組提出了社區服務標準化新方案，推動形成以基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創新為動力的社區服務方法。

據介紹，方圓福建公司從2020年底就開始策劃該項目，于2021年4月正式啟動，歷經文獻研究、現狀調查、編制服務標準、社區試點、編制社區服務評價認證規則、社區服務評價認證6個階段。

在文獻研究階段，項目組研究了社區治理相關的國內外文獻，對國際、國內主要社區管理模式進行比較研究，對現有標準和政策文件進行分析研究，形成研究報告，為社區服務標準體系設計和標準編制提供輸入信息。

在現狀調查階段，項目組對福建省社區服務現狀進行摸底，為制定福建省城市社區服務標準提供依據。調研采用線上線下相結合方式，線上調查在9個設區市展開，線下調查在福州市5個城區的社區進行實地調研。通過調研，收集社區服務相關數據，包括人員、場所、服務項目和內容等，并與福建省民政廳信息系統中社區數據進行比對驗證，最終通過數據分析和研究，形成了《福建省城市社區調研報告》。

在文獻研究和調研基礎上，項目組開始策劃編寫社區服務標準，包括確定社區服務體系框架，明確城市社區服務體系編寫思路、原則和要求，最終編制完成《城市社區服務規范》等4個標準，其中《城市社區服務規范》已立項為福建省地方標準。標準的編制結合了“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃要求和社區服務的實際，為福建省城市社區建設和服務提供了標準指導。

完成標準編寫后，項目組在福州市晉安區桂溪社區、臺江區金斗社區開展社區服務標準化試點工作，對服務流程制度進行完善，形成了《社區服務標準化管理手冊》，對社區工作人員進行標準宣貫和社區服務相關知識培訓，開展社區服務現場指導交流。對兩個試點社區進行服務評價認證后，方圓標志認證集團頒發了全國首張城市社區服務評價認證證書。

據悉，該標準以社區服務為切入點，通過規范社區服務組織、人員、場所、設施以及社區服務項目、服務提供、服務監督評價及服務改進等要求，提升社區服務提供能力，為社區工作者賦能，確保社區相關方的參與，提高社區服務供給和服務質量，進而提升社區治理能力和水平。

下一步，方圓福建公司將持續完善社區服務標準，通過社區服務評價認證促進標準的落地實施，引導社區規范服務流程、持續提高服務質量水平。

《中國質量報》