本報訊 （李明湘 徐詩藝 陳健宏）日前，湖北省市場監管局進行了2024年湖北省地方標準擬立項（第一批）公示，其中《網絡交易監測管理規范》（以下簡稱《規范》）在公示之列。

隨著網絡經濟的發展，網絡購物已成為廣大消費者不可或缺的一種購物方式，如何規范網絡交易監測管理是市場監管部門面對的課題，也是人民群眾關心的一件大事。為此，荊州市網監中心于今年3月組織專班起草《規范》草案，4月底向湖北省標準技術審評中心報送標準立項申請。

《規范》規定了網絡交易監測管理規范的術語和定義、基本原則、監測對象、監測方法、監測內容、監測流程、網絡交易態勢分析，適用于市場監管部門對網絡交易活動的監測。

《規范》首先對網絡交易經營者、技術監測、人工監測、自主監測、委托監測、常規性監測、特定性監測等術語和定義進行了解釋，同時確立了4項基本原則，即按照線上線下一體化智慧監管要求，將法定職能職責從傳統線下向線上延伸和映射，打造縱向到底、橫向到邊、快速反應的網絡交易監管機制，做到線上線下同謀劃、同部署、同安排、同落實。網絡交易監測應堅持“分級負責、成果共享、轄區處置”，堅持技術監測和人工監測相結合、自主監測和委托監測相結合的工作原則，應緊扣中心工作，突出問題導向原則。

《規范》明確了網絡交易監測對象是網絡交易經營者，其主要包括網絡交易平臺經營者、平臺內經營者、自建網站經營者、通過其他網絡服務開展網絡交易活動的網絡交易經營者；監測信息包括主體信息、客體信息、交易行為及交易相關信息；監測流程包括征集監測需求、確定監測任務、制定監測方案、實施網絡監測、形成監測報告、監測結果處置和運用、問題處置結果歸檔；監測內容包括食品安全違法行為、藥品安全違法行為、壟斷違法行為、不正當競爭違法行為、廣告違法行為等19種行為。

《規范》確定監測的范圍包括：ICP備案地在湖北省內的電商平臺、自營交易網站、企業信息發布分類網站；在湖北省行政區域內依法注冊登記的網絡交易平臺經營者、平臺內經營者、通過其他網絡服務開展網絡交易活動的網絡交易經營者；發布地域為湖北省內的市場監管輿情信息。監測有3項重點。一是重點時段：節假日，包括但不限于元旦、春節、端午、中秋、國慶等；網絡交易高峰期，包括但不限于“618”購物節、“雙11”購物節等。二是重要活動：包括但不限于“兩會”、中高考、公務員考試、商業展銷活動、文化體育活動等社會關注度高的特定活動。三是重點領域：對網絡市場重點領域突出問題進行監測，包括但不限于涉“老、幼、婦女、學生”商品，食品及食品相關產品，藥品、醫療器械、化妝品，農業生產資料，日用化學品及衛生用品，醫療美容廣告。

《規范》還對監測報告涉及的內容、監測結果的處置和應用、問題處置結果歸檔、網絡交易態勢分析等方面進行了明確規定，并附網絡交易監測任務需求表、網絡交易監測報告模板。

在近日舉行的湖北省地方標準項目立項評審會上，評審專家認為，在數字化和互聯網經濟飛速發展的當下，各類網絡市場違法違規經營行為層出不窮，不僅嚴重擾亂市場秩序、侵害消費者權益，更阻礙了數字經濟創新發展。該標準既具有針對性，又有可操作性，填補了湖北省網絡交易市場監測監管標準空白，確保了網絡交易監測監管工作有標可循，切實發揮了標準對網絡市場的監管支撐作用。該標準有利于提升網絡交易監管效能，加強平臺經濟治理，促進網絡市場健康發展，助力湖北高質量發展。

《中國質量報》