規范登記行為 提升政務效能

安徽全面推行個體工商戶登記“三查四審五做到”

本報訊 （郭術威 記者李 輝）日前，安徽省市場監管局印發通知，在全省個體工商戶登記中全面推行“三查四審五做到”，旨在進一步規范登記行為，提升政務效能，促進個體工商戶高質量發展。

通知要求，安徽省市場監管部門在受理申請中嚴格落實“三查”。一是查看申請材料是否齊全。申請人提交的申請材料必須齊全，且符合法律法規等要求。未經批準同意，登記機關和登記人員不得違法違規增加或減少申請材料。二是查看申請材料是否符合法定形式。申請人提交的申請材料必須符合法定形式。未經批準同意，登記機關和登記人員不得以改革創新或便利登記等為名，違規推行告知承諾、容缺受理、先證后補等舉措。三是查看申請人是否進行實名驗證。申請人必須配合登記機關進行實名驗證。無法通過線上實名驗證的，申請人、經辦人等須到現場辦理，并錄制視頻和拍照，簽署書面承諾書等。

在審查決定中嚴格落實“四審”。首先是審查申請材料是否齊全、符合法定形式。對于線上線下提交的申請材料，審查是否符合法律法規等要求。二是審查申請人是否進行實名驗證。通過查看系統及申請資料等，審查申請人、經辦人等是否落實實名驗證要求。三是審查申請人是否為“一人多戶”。通過查看登記系統，審查申請人是否為“一人多戶”。屬于一個自然人辦理多戶經營主體的，依法啟動對申請材料的實質內容進行核實。四是審查申請人是否為“一址多照”。申請人申報登記的經營場所必須客觀真實存在，須詳細到縣區、街道、樓棟和房屋號等。經過系統核查，屬于“一址多照”登記的，依法啟動對申請材料的實質內容進行核實。

在規范登記上嚴格落實“五做到”。一是堅決做到依法行政。登記機關和登記人員必須嚴格執行法律法規規定，把依法行政理念和要求貫穿工作始終，做到法無授權不得為、法定職責必須為。二是堅決做到數據真實。對于違規下達經營主體發展數量指標或進行考核通報排名等的，登記機關和登記人員一律不予遵從執行，一律不準提供數據，一律不得配合造假。三是堅決做到規范統一。嚴格執行個體工商戶登記“全省一單”，落實事項名稱、申請材料、辦理流程、審批時間、解釋口徑等“五統一”。加快推進個體工商戶檔案電子化管理，落實一戶一檔、長期保存。四是堅決做到監督到位。通過“制度+技術”等手段，有效制止和防范經營主體數量虛增。將經營主體登記規范、數據質量等納入政府質量考核和營商環境季度評議等指標。五是堅決做到追責問責。對在個體工商戶登記工作中不依法行政、弄虛作假，造成經營主體數據失真的，發現一起、查處一起、通報一起，并嚴肅追責問責。