中國質量新聞網訊 知識產權是經濟社會發展的重要資源和競爭力核心要素，已經成為國與國之間重要的戰略性資源，也是企業核心競爭力的重要體現。甘肅作為絲綢之路經濟帶重要節點、國家向西開放重要門戶和次區域合作戰略基地，在知識產權工作中天然地具有巨大的區位及戰略優勢。如何在高質量發展這篇大文章中，做好知識產權的創造、運用、管理、轉化和保護呢？

現狀與變化

在2019年度全國知識產權行政保護工作績效考核中，甘肅在全國30余個省級局中排名第12，在參加考核的西部地區（11個省、市、區）中排名第一，階段性工作在西部處于領先地位。就全國來看，甘肅仍屬于知識產權工作“小省”。據國家知識產權局統計，截至2020年10月底，國內（不含港澳臺）發明專利有效量已達212.8萬件，每萬人口發明專利擁有量達到15.2件。目前，甘肅全省有效發明專利擁有量8032件，每萬人口發明專利擁有量3.03件，距該省知識產權“十三五”規劃目標3.5件的目標任務還有差距。此外，高價值知識產權項目化、實體化缺少融資支撐，知識產權復合型人才缺口較大，也是比較突出的問題。

中國（甘肅）知識產權保護中心副主任、正高級工程師田玉蘭十分熟稔甘肅乃至全國知識產權工作發展史。田玉蘭說，總體來看，我國知識產權工作經歷了從被動應對到主動謀劃的轉變過程，甘肅知識產權工作的發展歷程與此類似。就甘肅而言，在緊密結合國家發展大局的前提下，也從逐漸加深認識、迎頭趕上，到現在提上戰略高度，把知識產權工作作為發展引擎，也是一個逐漸提高思想認識的過程。

知識產權工作機制的整合也給該項工作帶來了質的變化。田玉蘭介紹道，將知識產權工作歸口到市場監管部門，是對知識產權工作市場屬性的認識與肯定。授予專利這一行為，意味著賦予專利擁有者以市場壟斷權，即，專利持有者可以運用自己的專利參與市場競爭，并獲取利潤。同時，市場監管部門的綜合執法能力對于知識產權保護、管理，也將提供很好的支撐作用，服務職能也能得到更好發揮。

“這在理念以及制度上都是一次徹底的整合。”田玉蘭說，“同時，《民法典》的頒布實施，也是知識產權法律體系建設成熟的一大標志，這對知識產權工作的開展將提供有力的法律支撐。我省知識產權工作也將走上制度化、法制化發展的軌道。”

“吃螃蟹”與“一盤棋”

提出并創建絲綢之路國際知識產權港，是甘肅省敢于第一個“吃螃蟹”式的大膽探索，是一著力爭搶占發展先機的“先手棋”，是實現“彎道超車”的重大戰略舉措。絲綢之路國際知識產權港，其本質是“知識產權服務業集聚區”，是以知識產權作為核心推動力，推動全省經濟社會發展的引擎、支撐和平臺，彰顯了甘肅進軍信息化時代知識經濟藍海的戰略雄心。

作為絲綢之路國際知識產權港的主體建設單位，絲綢之路國際知識產權港有限責任公司（以下簡稱“知識產權港公司”）有5家主管部門，分別是省政府國資委、省發改委、省委宣傳部、省知識產權局、省科技廳。這充分體現了知識產權工作的高度融合性。

知識產權港公司董事長馮治庫講道，啟動之初，省政府就提出，公司定位要集創造、集聚、交易、運營、保護、轉化為一體，覆蓋知識產權全生命周期全產業鏈。公司的業務板塊分為六大類，核心是交易、保護，說白了，就是為知識產權供需各方搭好合作平臺，確保各項工作能夠有效銜接。而其背景，是甘肅省實施“一帶一路”、推動全省高質量發展戰略。

馮治庫認為，推動知識產權保護工作，為科研工作者、知識分子創設了一個更為廣闊的發展平臺，有助于知識分子、科研工作者全方位、多渠道實現自身價值，得到主體的充分發展，這也是知識產權工作另一個重大意義。

在此過程中，市場的作用將更加凸顯。一個高科技含量、高競爭力的市場主體參與市場競爭，并能正當獲利，是市場正義屬性的充分體現，也是經濟健康發展的重要指標。

白銀科技企業孵化器有限公司的服務對象是新創辦的新型科技企業，其核心理念就是為企業提供可以共享的創業物理空間、配套的基礎設施及公共服務，讓企業減少后顧之憂，更專注地投身于干事創業。該公司副總經理張文科介紹，白銀孵化器累計孵化企業219家，培育高新技術企業16家，專精特性企業2家。在孵企業轉化科技成果64項，擁有專利289件，其中發明專利171件，PCT專利1件。帶動社會就業2300人，吸納大學生就業420人。最讓張文科自豪的，是孵化器連續四年被科技部火炬中心評為“優秀（A類）國家級科技企業孵化器”，名列全國“百強國家級孵化器”。

2020年上半年，省政府將白銀科技企業孵化器有限公司的股權注入知識產權港公司。這也意味著，港公司是白銀孵化器的股東。在統籌協作的層面，二者的力量繼續匯聚前行。

地理標志保護

作為一種新型知識產權，地理標志保護產品對一個產品的地域性、文化歷史傳承等因素要求較高。這對于自然生態以及文化資源相對占優、經濟發展水平又相對滯后的甘肅來說，無疑是另一個發展突破口。

北京海中知識產權咨詢有限公司總經理、北京大學粵港澳大灣區知識產權發展研究院地理標志研究中心主任黃賢濤認為，很多一線城市已經高度城市化，其知識產權形態一般表現為商標、專利，發展地理標志產品已經沒有多大潛力，而在西部地區，這個優勢十分明顯，是區域經濟發展的重要促進力量。在此過程中，需要加大地標的貼標使用率，獲得品牌保護，通過溢價提升地標產品收益。地理標志躋身知識產權序列后，同時獲取了國際性這一屬性。一個產品獲得地理標志認證，意味著獲取了通往國際市場的通行證。

2020年9月，中歐正式簽署《中歐地理標志協定》，雙方各有275個地標產品被納入協定附錄，涉及酒類、茶葉、農產品、食品等。根據協定，納入協定的地理標志將享受高水平保護，并可使用雙方地理標志、官方標志等。

就甘肅來說，靜寧蘋果、天祝白牦牛、甘南羊肚菌、蘭州百合、金塔番茄、武都油橄欖、定西馬鈴薯、岷縣當歸等8個地標產品已經實現了中歐互認，這意味著這幾樣產品在歐洲市場上同樣能得到相應的保護，獲得相應的溢價優惠，從而實現更大的收益。對甘肅其他地標產品來說，這也是一個很好的發展向度。黃賢濤認為，類似產品的中歐互認將地理標志工作提到戰略高度，是甘肅做好知識產權工作的一大突破口。

事實上，地理標志在甘肅助力脫貧方面的作用也早已顯現。甘肅省大力推廣“地理標志＋龍頭企業（農民專業合作社）＋農戶”經營模式，促進了龍頭企業、農業合作社及品牌的培育，延長了特色產品產業鏈，為農民增收提供持續動力，為脫貧攻堅提供了有力保障。2018年，全省地標產品保護總產值就已達586億元，占全省農業增加值（1060）的50％以上；相關從業人數達到400萬人，占全省農村人口（1482）的27％。地標產品在品牌建設、精準扶貧等方面的作用早已凸顯。

合作與場域

2020年10月22日，甘肅省政府與國家知識產權局簽署《國家知識產權局甘肅省人民政府知識產權合作會商議定書》，正式建立了局省會商合作機制。

根據會商議定書，雙方將啟動制定面向2035年的知識產權強省戰略規劃，實施專利質量提升工程和商標品牌戰略；推動蘭州、酒泉、白銀、張掖、定西、嘉峪關、慶陽等地高標準建設國家知識產權試點示范城市；實施甘肅知識產權強企建設五年計劃，培育一批國家、省級知識產權優勢企業；聚合知識產權產業鏈要素，建設高水平、開放式、國際化的知識產權貿易“吞吐池”和“國際港口”，構建服務西北、輻射絲綢之路沿線國家和地區的知識產權服務業集聚區。

同時，協議還明確，要培育一批以敦煌文化為代表、具有鮮明甘肅特色、在國際國內有較強競爭力和影響力的文化產業商標品牌。推動地理標志與脫貧攻堅、鄉村振興深度融合，培育壯大特色優勢產業和地理標志龍頭企業，全面助推產業精準扶貧和鄉村振興戰略實施。這又是立足甘肅實際、突出地域特點作出的戰略部署。

此外，甘肅省還積極開展省際跨區域知識產權聯合執法，先后簽署《絲綢之路經濟帶九省（區、市）專利協作執法與聯合執法工作備忘錄》《西部地區專利協作執法與聯合執法工作備忘錄》《電子商務領域專利執法維權協作調度機制運行協調會議備忘錄》。與青海省就加強知識產權保護簽署合作協議；與蘭州市中級人民法院建立知識產權保護銜接聯動工作機制；與蘭州財經大學簽署戰略合作協議，構建了知識產權保護區域、司法、行政、高校多個維度綜合立體的工作體系機制。營造環境共創、信息資源共享、監管執法聯動、人才交流合作，推動知識產權工作縱深發展。

省知識產權局局長何文濤認為，各個層面、不同維度的合作，拓寬了知識產權工作的領域和層次，也為知識產權工作開展營造了更為扎實的土壤，拓寬了更大的空間。而甘肅自身打造知識產權港的戰略定位，由于各種力量的匯集而更加明朗。

轉化與落地

作為一家高新企業，甘肅皓天化學科技有限公司的發展愿景是“做甘肅化學藥行業發展的發動機”“在甘肅做出最好的化學新藥和藥物合成技術”。

支撐公司愿景的，是其自身雄厚的科研力量，以及在研究開發過程中產生的10余項技術發明專利。皓天科技還是蘭州大學白銀產業技術研究院的運營單位之一。近年來，該研究院研發申報14項專利，自主立項20項。僅就2020年來說，產生經濟效益2.4億元，近4年累計產生經濟效益4億多元。這是高校科研成果轉化的生動案例。

皓天科技董事長薛吉軍介紹，科技創新很大的一個作用，就在于突破部分發達國家的技術封鎖，并通過不斷研發創新，進一步創造出自主專利，這也是他在科研方面的雄心。

白銀圖微新材料科技有限公司創辦人蔣先興博士，他擁有新型特種工程塑料－聚硫酸酯類高分子材料全球第一項專利，并經改進創新，形成了新的核心技術和PCT專利，處于國際領先地位。該技術改寫了國內塑料開發的歷史，將打破國外巨頭對工程聚酯制造及相關技術的壟斷與封鎖，作為一種集環保效益與經濟效益于一體的新型綠色材料，有望形成百億級的新興工程塑料市場。

康寓信生物科技有限公司的核心技術位居國內領先水平，吡嗪系列產品開發、生產和經營規模在國內行業中名列首位。公司擁有授權發明專利1項，申請發明專利1項。作為國內最早研發廣譜抗病毒新藥“法匹拉韋”的企業，入圍甘肅省發改委防疫企業名單，2020年創收2000余萬元。

企業是知識產權轉化的主體與中樞。以上這幾家企業都是從白銀孵化器“畢業”的。幾家公司的創始人都對孵化器在創業初期提供的支持表示肯定。這種支持背后的邏輯則是當地政府在政策及物理空間上對創新的支持與鼓勵。

質押融資是知識產權轉化效益的另一種方式。甘肅省市場監管局知識產權處副處長馬新華認為，很多小微企業都有融資的需要，但固定資產質押往往不能滿足需要，因此，知識產權質押這一塊有很大的需求，很多企業都愿意嘗試這種模式。質押融資的效果已經開始顯現。“十三五”期間，全省專利質押融資總額累計達31億元，其中商標質押總額累計6.95億元。

戰略規劃與布局

田玉蘭多次強調知識產權高質量發展的概念。在她的記憶中，甘肅知識產權工作也經歷過混亂和野蠻生長的階段，出現了一大批質量低劣的所謂專利，“藍天行動”就是清理劣質專利的專項行動。田玉蘭說，當今要參與國際競爭，知識產權是總的抓手和戰略突破口。

張文科也在思考，在他看來，甘肅必須要有全局思想，突出地域優勢，強化“分段思維”，發揮地皮便宜、空間容量大等優勢，在整個孵化鏈條中，突出中試服務、產業轉化等階段的比較優勢。在人才引進方面，可以嘗試“柔性引進”原則，即“為我所用，不求我有”，通過靈活合作的方式，借智用智，助力當地科技企業發展。同時，甘肅地處西部，市場競爭相對較弱，一些新興企業恰好可以避開東部發達地區較為激烈的競爭環境，爭取迎來企業發展的緩沖期，獲得更加充分的成長。

各種力量的化學融合，是甘肅知識產權工作開展的內生動力。皓天科技從白銀科技孵化園中成長壯大，同時，該公司又是蘭大白銀科技研究院的運營主體之一，而研究院跟孵化園又是合作共建的關系。同時，當地政府、上級知識產權主管部門又為知識產權工作創造了更大的政策環境。這一切努力，都是為了保護科技創新企業健康成長，共同構成了知識產權工作的物理和戰略空間。

甘肅省市場監管局黨組書記、局長王忠習指出，甘肅省已經逐步形成了“樹立大視野，拓展知識產權工作新領域；構建大機制，形成知識產權強省建設新格局；組織大培訓，培養專業知識產權人才新隊伍；開展大宣傳，營造知識產權輿論新氛圍；實施大縱深，構建加快發展新態勢；形成大突破，打造知識產權工作新高地的‘六大六新’工作思路”，下一步，將科學謀劃全省知識產權保護和運用“十四五”規劃編制工作，協調落實知識產權局省會商合作內容，持續加大知識產權侵權打擊力度，全力推進中國（甘肅）知識產權保護中心籌建工作，全力打造知識產權保護新高地。（李昭輝 馬計）