用雙腳丈量轄區的每一寸土地

深圳市市場監管局寶安局開展掃街納管行動提升民生幸福感

中國質量新聞網訊（記者傅江平）近日，記者從深圳市市場監管局獲悉，該局下屬寶安局（簡稱寶安市場監管局）掃街納管的推進對消費者滿意度提升和投訴舉報減量工作產生顯著成效。今年上半年，寶安市場監管局接收投訴舉報總量同比減少2%，實現工單總量“零增長”目標。5月起，寶安市場監管局接收投訴舉報量開始實現負增長，5-9月分別增長-19%、-40%、-41%、-30%、-31%，減量效果開始逐漸擴大，且未出現明顯集中商事主體、集中區域被投訴舉報現象。 

寶安區是經濟大區、產業大區、人口大區，市場監管工作“點多、線長、面廣、量大”，全區共有市場主體85.1萬家，占全市23.0%，基層執法人員人均監管主體近5000家，工作壓力大、任務多、責任重。近年來，寶安市場監管局接收到的投訴舉報量連年增長，2020年接收投訴舉報近14萬單，同比增長275.7%。2020年底，寶安市場監管局開展大市場投訴舉報調解處置中心試點工作，采用“掃街納管”作為試點工作源頭治理、長效治本的主要手段，旨在對易產生投訴舉報的區域、行業、重點商事主體進行指導預防、整治提升，減少投訴舉報的產生，切實提升消費者滿意度。

8月30日，深圳市市場監督管理局全面實施“管辦分離”改革暨消費者滿意度提升工作推進會上，深圳市市場監管局黨組書記、局長李忠提出，要充分總結、推廣、學習“西鄉經驗”，踐行吃苦+創新精神，用雙腳丈量轄區。為深入貫徹落實李忠有關講話精神，寶安市場監管局在已全面實施“管辦分離”模式的基礎上，以下屬西鄉所為范本，固化優化再深化，用雙腳丈量轄區的每一寸土地，全面開展掃街納管行動。

為將相關工作落到實處，寶安市場監管局制定《深圳市市場監督管理局寶安監管局全面實施“管辦分離”改革 進一步深入推進構建市場監管執法新體系的實施意見》，明確提出探索完善以“監管執法事項清單化、編碼化，監管網格化、標準化，任務處置信息化、智能化”為主要特點的寶安市場監管基層治理模式，在全局范圍內開展掃街納管行動，走百戶入千家，切實強化源頭治理。

寶安市場監管局各監管所在掃街納管行動中，積極協調街道、安監、網格、社會志愿者等各方力量，進一步盤活監管資源，壯大治理隊伍，通過“掃街+納管”，建立“1+N”塔式微信群，采取“納管+建群+普法”的工作方式，在微信群及時進行市場監管政策宣貫，強化市場主體的遵法守法意識。

行動開展至今，寶安市場監管局推出了系列有力舉措。行業納管促規范。結合服務企業，通過“行業協會協作、平臺即時溝通、多次被投訴舉報主體雙隨機檢查、預付式消費違法信用庫”等多種方式對不同行業類別主體進行納管。跟蹤納管保質量。將監管前置到注冊窗口，派發紙質或電子版的合法合規經營傳單對初創商戶加強普法宣傳和全生命周期納管；對涉及食品、藥品、醫療器械等重點行業的商事主體進行專項跟蹤納管。游擊納管防死角。各監管所分別結合實際工作情況開展“以游擊對游擊”式掃街，制定定期、定人、定社區掃街計劃，下沉到社區管理對象中，逐步推進無死角掃街，發放宣導資料，借助社區力量達到“雙贏”效果。

截至目前，寶安市場監管局共開展掃街納管行動137次，出動執法人員2923人次，納管涉及115個社區，建立微信群177個，納管各類商事主體22967個，組織開展志愿活動4場，排查解決超范圍經營、無證無照、三小場所火災隱患、超門店擺賣、占道經營等各類安全隱患400余個。

寶安區城中村較多，而城中村往往是食品安全、質量安全、特種設備安全和消費糾紛的“重災區”，城中村內的小微市場主體的整治工作不僅關系到市民的民生安全，也是消除安全隱患、維護良好的市場競爭秩序和消費環境的重要舉措。寶安市場監管局在掃街納管工作中將城中村小微市場主體納入掃街納管重點工作內容，并組織研發了城中村小微市場主體信息化管理服務系統，通過系統實現掃描營業執照獲取主體信息-現場核對-錄入檢查情況-可視化數據分析的全流程檢查，充分通過信息化管理手段提升掃街效率。同時，配置城中村小微市場主體食品安全綜合管控可視化平臺，包含食品藥品生產經營精細化管控、智慧化督導、統計調查管理等內容，可實時顯示檢查主體數量、信息和檢查數據，并連接到寶安市場監管局指揮中心和各所指揮節點，實現信息共享、長效監管、風險評估和智能預警。