《廣東省市場監管條例》修訂，通過對我國第一部市場監管的地方立法的全面修改，對于全面推動依法治省、持續優化廣東市場化法治化國際化營商環境，深入落實關于“構建高水平社會主義市場經濟體制”的新要求具有重要意義，至少體現了新時期廣東創新市場監管制度的諸多新特點。

第一，《條例》的修訂遵循市場監管效率原則，有利于市場主體創新發展。在推進政府“放管服”職能改革的同時，進一步完善了市場事中事后監管機制，由此既降低了市場主體制度性交易成本，激發市場主體的創新創造活力，也避免因事前監管的減少而出現監管漏洞。第二，《條例》努力對市場監管技術創新發展作出了積極回應。如《條例》緊跟科技發展步伐，推動大數據、人工智能等現代信息技術在市場監管領域的有效運用，細化了智能監管的技術方法，完善了對平臺經濟的反壟斷規制制度。第三，《條例》的修訂體現了激勵型監管的市場監管創新思路。明確對新技術、新產業、新業態、新模式實行包容審慎監管，要求監管部門按照鼓勵創新原則，分類制定和實行相應的監管規則和標準，留足發展空間，確保質量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監管，以利于鼓勵合法的市場創新。第四，《條例》的修訂創新了作為現代市場監管重要內容之一的社會監督具體規則。如《條例》擴大“12345便民熱線”接線處理范圍，有效解決群眾投訴難的問題并有利于及時化解社會矛盾。第五，《條例》的修訂將人民生活安全作為市場監管制度創新力度的著力點，如首次以法規形式規定對食品、藥品、醫療器械、特種設備等涉及人體健康和生命財產安全的重點產品，建立健全以產品編碼管理為主要方式的追溯體系，有利于落實民生產品全過程質量和安全責任。

總之，新《條例》是新時期廣東通過創新市場監管制度與規范，持續優化廣東營商環境的一部促發展、穩預期、惠民生的良法！（中山大學法學院 周林彬 董淳鍔）