中國質量新聞網訊 為認真貫徹落實《化妝品監督管理條例》《化妝品生產經營管理辦法》等法規要求，加強化妝品事中事后監管，提升化妝品市場安全治理水平，樹立行業誠信典范，保障化妝品質量安全，結合河南省化妝品監管工作實際，省藥監局決定自2021年9月至12月開展美容、美發、美妝、美甲（以下簡稱“四美”）化妝品經營單位規范化建設工作，選擇鄭州、開封、洛陽、平頂山、濮陽、信陽、周口、駐馬店市作為建設試點，按省局文件要求：濮陽市主要試點美妝機構規范建設，重點關注婚紗、影樓、化妝工作室、柜臺試用等彩妝使用場所和提供有化妝服務（含彩妝試用）的化妝品專營店。

濮陽市市場監管局要求每個縣區都最少確定兩家規范化建設重點實施單位進行規范化建設，以省藥監局制定的《河南省化妝品經營者“十要十不”行為規范》為標準引領，從主體資質合規、規章制度健全、設施配置合理、經營行為規范、購進產品合法、進貨來源可溯、經營產品合格、廣告宣傳真實、信息公開主動、責任落實到位等10個方面全面規范企業經營行為，幫助指導并督促達到標準要求。

濮陽市主要采取了：一是統一培訓和一對一現場培訓的方式，對美妝機構開展《化妝品監督管理條例》和《化妝品生產監督管理辦法》等法律法規的培訓；二是加強對各縣區局的現場檢查指導，市市場監管局選取了部分縣區的美妝機構進行現場檢查指導，共現場檢查指導了12家美妝機構的規范建設；三是印制了8000份《化妝品進貨查驗記錄》、5000份《化妝品監督管理條例》和《新修訂<化妝品監督管理條例>常用行政處罰案由與依據》，現場檢查的同時將以上資料發放給檢查的美妝機構和基層鄉鎮監管所。在現場檢查時詳細指導美妝機構如何規范經營，特別是要做到制度健全、進貨查驗記錄完善和無虛假宣傳，同時也將如何進行化妝品檢查和有關規范要求與基層監管人員進行現場交流探討。通過送資料入戶和現場檢查指導，美妝機構的懂法守法的自覺性、規范化意識明顯提高，基層監管人員對化妝品檢查的積極性和發現問題的能力和水平都有所提高，截至目前全市化妝品案件共辦結86起，而2020年同期辦結化妝品案件54起，無論是辦案數量、質量都比去年有較大提升。

通過此次規范化建設工作，濮陽市美妝機構存在的主要問題是：婚紗、影樓、化妝工作室、柜臺試用等規模小，提供化妝服務的化妝品專營店也比較少；化妝品進貨查驗制度和記錄缺失；化妝品供貨商資質檔案不健全；有的化妝品標簽標識不符合規定；有的化妝品未進行注冊或備案；美妝從業人員素質參差不齊，需要提高其法律意識和規范經營意識。針對以上存在的問題，濮陽市將進一步加大日常監督檢查力度，鞏固此次規范化建設成效，以開展化妝品“線上凈網線下清源”專項行動和《化妝品生產經營監督管理辦法》實施為契機，一是對各縣區局的基層監管人員和化妝品經營者開展業務培訓，努力提高監管人員的化妝品知識儲備和監管能力，增強化妝品經營從業人員的法律意識、規范化意識、落實主體責任意識；二是要進一步加大力度，嚴管重處化妝品領域的違法行為，持續保持高壓態勢；三是加大宣傳力度，營造社會共治氛圍。只有這樣整個化妝品行業的管理水平和監管水平才能不斷得到提升，才能確保化妝品行業做到規范、有序，最終才能保障公眾消費安全。（呂軍明）