中國質量新聞網訊 今年以來，廣西北海市市場監管局認真落實“四個最嚴”要求，立足嚴的主基調，堅持問題導向，強化六項舉措，深入推進食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，持續推動北海市食品產業健康規范發展，堅決守住底線，維護食品安全“全域全年”穩定，為黨的二十大順利召開營造良好的食品安全社會環境。

高位推動，統籌謀劃抓推進

按照“有部署、有機構、有機制、有行動、有成效、有宣傳”的要求，一是制定工作方案，成立專項行動領導小組，細化工作任務，健全工作機制，明確責任分工，該局領導在全系統工作例會做工作部署，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任科室專門抓的工作格局。二是將專項行動和創建國家食品安全示范城市、進口冷鏈食品監管、校園食品安全及高考食品安全保障、民宿食品安全大排查大整治、涉老涉詐隱患專項整治、面向未成年人無底線營銷專項行動等工作相結合，做到統籌兼顧，以點帶面，一體推進。 

問計獻策，風險會商定重點

組織各縣區局、相關單位召開風險會商會議，針對在監督抽檢工作中糧食加工品抽檢發現違法添加劑這一問題以及近期監督檢查、抽檢監測、執法辦案、投訴舉報等問題線索，深入分析研判存在的食品安全風險隱患，聚焦熟食、海產品等高風險食品、網絡訂餐及生鮮配送、校園食品、農村集體聚餐等食品高風險的重點品種、重點領域、重點區域，并納入重點整治范圍和重點整治方向，形成市級食品安全風險隱患責任、處置清單，提出有針對性的防控措施及處置要求并對轄區市場監管部門下發《食品安全風險隱患通報函》，同時組織技術機構全力排查違法添加、超范圍、超限量使用添加劑等食品安全風險隱患。

完善機制，壓實責任抓落實

一是成立“守查保”專項行動綜合協調組、風險會商組、督導檢查組、新聞宣傳組、工作專班和信息報送組等6個工作小組，各小組各司其職，分工明確。市市場監管局成立5個督導組，下沉各縣區開展“守查保”專項行動進行督導檢查。二是探索建立網絡化監管和餐飲安全片長制的工作制度，結合北海市創建國家食品安全城市工作，整合資源，統籌安排，采取“科股（中隊）一體、市區聯動、分工協作、整體推進”的方式，堅持問題導向，從難點和堵點入手，開展“你點我查”，派出“流動診所”及時發現和消除食品安全風險隱患，并對專項行動進行“回頭看”。對專項行動實行“一周一暗訪、一月一通報”，實行風險隱患掛號督查，銷號管理，做到“完成一個、滿意一個、銷號一個”，印發周稽查專報7次，月通報1次。三是圍繞創建國家食品安全示范城市的目標，針對食品安全監管新形勢、新任務和新要求，加快北海市“食品安全監督檢查、經營許可現場核查、重大活動保障、食品安全事故應急處置”四支隊伍建設，組織開展全系統基層監管人員食品安全業務培訓班5場次，著力提升基層執法人員在日常監管執法和“守查保”專項行動中發現問題、應對問題、解決問題的能力和業務水平。四是強化宣傳報道。開展“線上+線下”全方位、立體式宣傳，在微信公眾號等新媒體開展“守查保”專項行動宣傳和普及食品安全知識，營造“食品安全人人參與”的良好氛圍，提升創建食品安全示范城市的知曉率。截至5月底，全市已排查食品相關單位8498戶，發現問題隱患506個，整改293個，查處食品案件512起，罰沒款224.15萬元，移送公安部門且立案1起。

紓困企業，提質增效促發展

一是為規范鮮濕米粉類食品生產經營，組織召開全市鮮濕米粉類食品安全知識培訓會。對鮮濕米粉類新標準、新細則及《廣西市場監管局關于規范鮮濕米粉類食品生產經營的通告》進行宣貫，對鮮濕米粉類食品的生產經營及風險隱患做到 “早提醒”“早預防”“早研判”，督促相關企業落實主體責任，加強管理，提升品質。同時邀請中國銀行北海分行負責人與相關企業負責人座談，對企業進行紓困解難，幫助企業解決融資困難。二是積極配合自治區市場監管局做好嬰幼兒配方乳粉生產企業可視化監管建設。通過對嬰幼兒配方乳粉企業生產工藝流程進行研判，逐一確定企業生產全過程關鍵監控環節及監管系統有關設備技術要求，引入“互聯網+”、人工智能等技術，在9個關鍵控制點位上安裝40臺高清網絡攝像機讓監管無死角，實現了可視化智慧監管信息在四級架構五個主體（國家、省、市、縣監管部門和企業）實時共享。三是大力發展北海海鴨蛋產業，組織12家海鴨蛋食品生產企業成立北海眾聯蛋品集團有限公司，統一北海海鴨蛋的采購、加工和銷售，制定海鴨養殖標準和加工標準，大力發展北海海鴨蛋產業，帶動北海海鴨蛋一二三產業全面融合，打響北海海鴨蛋品牌，推動北海市食品產業高質量發展。

聚焦熱點，整治欺詐護民生

該局印發《北海市市場監管系統打擊整治養老詐騙專項行動整治工作方案》，部署開展打擊整治涉老“食品”“保健品”養老詐騙專項行動，依法查處虛假宣傳等違法違規經營行為。緊緊圍繞涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，組織開展對全市范圍內涉及老年人的食品和保健食品銷售經營店、體驗店等經營單位進行清理整治，針對食品、保健品、電子日用品等商品包裝、宣傳資料上明示或暗示對老年人具有保健、疾病預防或治療等功能，對商品性能、功能等作虛假或引人誤解的商業宣傳行為進行了重點檢查。嚴厲打擊假借發放免費禮品、專家義診、健康咨詢講座等方式推銷“保健”產品的行為；依法查處涉老食品、“保健品”經營主體虛假夸大宣傳，非法聲稱疾病防治功能，虛假違法廣告、傳銷、違規直銷等違法行為。對涉老領域違法行為線索快速受理、快速查處、快速反饋，大力打擊不法商家利用老年人辨識信息能力低、治醫保健心切來進行誤導消費的行為，從嚴查處違法商家。截至目前，北海市場監管部門出動執法人員93人次，共檢查食品“保健品”生產經營單位103家次，收到涉老“食品”“保健品”投訴舉報3件，其他部門線索移交3件，已立案4起。

心系民生，提升市場換新顏

一是牽頭制定《北海市農貿市場管理條例》，針對農貿市場開辦方未保持農貿市場環境整潔衛生和市場經營者超出攤位堆放、亂潑亂倒、亂扔垃圾等違反《條例》規定的行為予以行政處罰34起，通過教育和行政處罰相結合的方式，督促市場開辦方和經營者落實整改，有效規范市場經營秩序。二是開展對市轄區農貿市場的快檢室設施的提升工作和專項檢查。全市35個農貿市場全部配備了快檢檢測室，食品安全快檢室的建設，提升了農貿市場食品安全保障能力，確保了食用農產品入場關，2022年累計快檢10248批次，合格10222批次，合格率99.75%。三是積極推進農貿市場食品安全規范化建設，切實提升食用農產品市場銷售智慧監管水平。制定相應的實施方案，并按要求向自治區局報送《2022年各市食品安全“十規范”農貿市場申報名單》5家。北海的金癸隆昌市場、北京路市場和貴陽市場被自治區市場監管局授牌“廣西示范性農貿市場”，成為廣西目前唯一一批示范性農貿市場，為推動其他農貿市場改造提升工作打造標桿、提供動力，目前全市已完成市場升級改造24個。四是持續推進農貿市場智能化，打造“互聯網+”智慧市場。創新農貿市場智慧監管新模式，打造5個智慧型超市式示范農貿市場，為銷售蔬菜、肉類、海產品等生鮮類食品安全風險較高的經營戶，配備智能電子溯源秤及電子顯示屏663套，系統關聯錄入商品產地、價格、檢測合格等信息。消費者通過掃描購物小票上的溯源二維碼就能追溯產品源頭、查看流通信息，有效解決了產品追溯、明碼標價、短斤少兩等問題，促進誠信經營。監管人員通過系統查詢市場商戶基礎票證信息，商品追溯信息、食品檢測信息等數據情況，有效解決食品安全溯源難、監管全覆蓋難等問題。

（廣西北海市市場監督管理局 梁建明 余開科）