中國質量新聞網訊(記者秦海峰)10月28日,記者從山西省市場監管局舉行的例行新聞發布會上獲悉,今年以來,網絡交易監管工作以新發展理念為引領,立足“貫徹1部法,同步2條線,發揮3個作用,聚焦4網建設,突出5種類型,強化6項監管”工作目標,穩步推動網絡市場監管工作高質量發展。
貫徹落實法律法規,提升依法治網水平。一是進一步完善網絡市場監管機制,制定《網絡交易突發事件應急處置辦法》,加強網絡交易監管預警,提高突發事件應急響應與處置能力。二是堅持監管規范與促進發展并重,開展全國網絡市場監管與服務示范區創建工作,積極指導、協調運城市政府申報。目前,已獲市場監管總局批復。三是與阿里本地生活服務公司簽署“推進數字經濟高質量發展高水平治理合作”協議,實現信息互通、資源共享、政企聯動、協作共治目標,為網絡市場監管開創新路徑。
同步線上線下監管,完善基本規制體系。一是印發《關于推進網絡市場線上線下一體化監管的實施意見》,推進系統各業務條線加快從注重線下監管向線上線下一體化轉變、從注重履行自身監管職能向善于促進部門監管合力轉變,加快構建線上線下全覆蓋,各業務條線分工協作、齊抓共管的網絡交易監管格局。二是開展冒用“山西老陳醋”“汾酒侵權仿冒”、天價月餅、借黨的二十大商業營銷、軍字號煙酒等信息定向監測,派發違法經營線索103條。
發揮三個平臺作用,完善有效協同體系。一是發揮網絡市場監管廳際聯席會議協同平臺作用,聯合10部門開展2022網絡市場監管專項行動,召開廳際聯席會議進行再安排、再部署,聯合打擊網絡市場違法行為,切實維護公平競爭秩序。二是發揮“網絡交易監管平臺”以網治網作用,下發《關于推進網監平臺應用的通知》,助力“線下力量支持線上監管,線上數據賦能線下執法”目標。三是發揮電子商務平臺主體約束作用,督促其落實資質核驗、登記管理、完善規則等責任及平臺基本義務、治理義務和協助管理義務。
突出五種經營類型,探索實施信用監管。現階段,網絡市場主體主要為平臺、平臺內經營者、自建網站、其他網絡服務經營者(如抖音快手)、相關服務提供者(如物流快遞)五大類。根據網絡經營主體類型、交易規模大小、信用評價等級等指標,借鑒相關市場分類監管經驗,積極探索實施分級分類監管。如對規模較大的平臺突出全面規范,從嚴要求;對自建網站和相關服務提供者突出抓配合,保安全;對新業態、新模式采取包容審慎監管。
強化六項監管重點,形成環環相扣效應。網絡市場的主體-規范、客體-質量、行為-監測是監管任務中的三個重要環節和6項監管重點。一是抓平臺責任促規范管理。全面開展電商平臺“亮證、亮照、亮規則”點亮行動,開展“雙隨機、一公開”監督抽查活動,切實提升平臺規范水平。二是抓商品服務促質量提升。2022專項行動突出以食品、藥品、化妝品、醫療器械、“一老一小”用品等為重點,嚴厲打擊網絡銷售侵權假冒偽劣商品等行為,以此督促平臺建立完善質量管控體系。三是抓交易信息監測促經營行為合規。截至目前,共開展18次專項監測服務活動,累計監測網站、網店、公眾號、直播平臺15.84萬次,發現涉嫌違法信息544條。
山西省市場監管局網監處處長賀蘭香介紹,下一步,該局將以黨的二十大精神為指引,緊緊圍繞省委、省政府關于“兩個轉型”的安排部署,通過強化制度建設、夯實監管基礎,強化監管執法、規范市場秩序,強化平臺治理、增強合規水平,強化信息監測、提升技術支撐,強化社會共治、實現精準監管等“五個強化”手段,推動全省網絡交易市場健康有序發展。

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