栽好梧桐樹 引得鳳凰來

河北唐山市市場監管局持續優化營商環境促進外資企業增量提質

□ 趙書慧 本報記者 徐東周

近年來，河北省唐山市市場監管局持續深化外資登記制度改革，提升政務服務效能，“栽好”營商環境這棵梧桐樹，促進外資企業增量提質。2022年，唐山市新增外資企業153戶，實有外資企業1358戶，注冊資本197.86億美元，外方認繳出資額144.27億美元。

“‘自助服務專區’真是太方便了，我們公司的申報材料被指出錯誤后，在這兒當場就能修改、打印，不用來回奔波了。”紫郁企業管理有限公司辦事人員感慨地說。

紫郁企業管理有限公司由我國香港企業投資，因其名稱屬于市場監管總局管理的無區劃名稱，唐山市市場監管局外資窗口受理人員全程指導企業辦事人員向市場監管總局進行網上名稱自主申報，引導企業在“自助服務專區”修改材料錯誤并完成外商投資信息報告，幫助企業運用“經營范圍規范表述查詢系統”規范經營范圍，避免企業在申報材料的準備、提交過程中走彎路。在窗口人員幫助下，從申辦名稱到材料全部準備齊全至領取《營業執照》，該企業僅用了半天時間。

針對企業在申辦過程中遇到的問題，唐山市市場監管局早在2020年9月，專門在市民服務中心外資企業登記窗口設立外資企業“自助服務專區”，配置了電腦、掃描儀、打印機等辦公設備，安排專人指導外資企業申請人完成名稱自主申報、外商投資信息報告填報、查詢規范表述，免費為前來辦事的群眾修改打印材料、答疑解惑，極大方便了企業和群眾。

“程序少了、材料少了、跑腿少了，更便利了！”這是很多辦事人員最直接最深切的感受。

為更好地服務外資企業健康快速發展，近年來，唐山市市場監管局先后出臺《關于優化外資營商環境 加強外資登記管理的若干措施》等一攬子文件，在優化流程、壓減時限、提升服務上持續發力，進行全鏈條的簡化優化，不斷營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

在就近登記方面，爭取更多基層市場監管部門獲得外資登記授權。目前，唐山市曹妃甸區、遷安市等12個縣（市、區）均獲得外資企業登記管理權，數量位居全省之最、全國前列。此舉實現了轄區外資企業登記“就近辦”“一次辦”“馬上辦”，縮短辦理時間50%以上，進一步優化了外商投資環境。

在優化流程方面，該局取消了外資企業名稱預先核準，全面實行外資企業名稱自主申報，除納入特別管理措施（負面清單）企業外，自主申報率已達到100%。在辦理外資企業登記業務的過程中，實行“一人通辦”“審核合一”制度，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結，全域外資企業注冊時間全部壓縮至4個小時內。

在精簡材料方面，推進京津冀企業資格互認。對已在京津冀任一登記機關設立外商投資企業的外國投資者來唐山投資，該局允許該外國投資者提供由已設企業登記機關出具的主體資格證明復印件作為主體資格證明材料，并簡化住所證明材料，實行企業住所（經營場所）申報承諾制。

在助企紓困方面，建立外資企業歇業備案制度。該局對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難，有歇業意愿的外資企業，提供歇業備案咨詢和快速辦理通道，歇業期累計最長可達3年，為經營困難的外資企業增設了“緩沖帶”，助力外資企業降低運行成本。同時，放寬簡易注銷適用范圍和申請條件，將簡易注銷登記的公示時間由45天壓縮為20天，實行簡易注銷登記全程網辦；建立注銷容錯機制，對存在異常不適用簡易注銷登記程序的外資企業，待異常狀態消失后可再次依程序公示申請簡易注銷登記。2022年，唐山市簡易注銷外資企業占注銷外資企業總數的93.81%。

《中國質量報》