加快推進標準化創新發展

助力中國式現代化江蘇新實踐

在高質量發展上走在前列，是習近平總書記著眼現代化建設全局賦予江蘇的重大任務，為新征程上推進中國式現代化江蘇新實踐指明了前進方向，提供了根本遵循。江蘇認真貫徹落實《國家標準化發展綱要》，統籌推進標準化創新發展，持續為江蘇省經濟社會高質量發展注入標準動力。

加快推動科技成果標準轉化

加快實施創新驅動發展戰略，推動產學研深度合作，建立重大科技項目與標準化工作聯動機制，將標準作為科技創新的重

要產出。一是充分發揮科教人才優勢，鼓勵高校、科研院所、企業等積極參與標準化活動，促進科技創新成果向標準轉化實施、形成現實生產力。二是積極發揮標準化技術組織集中的優勢，依托落戶江蘇的10個國際和75個全國專業標準化技術組織秘書處，加快江蘇技術轉化為國際標準、國家標準。三是大力培育國家技術標準創新基地，推動蘇州、常州等地籌建國家技術標準創新基地，新建一批省級技術標準創新基地，更好服務高水平科技自立自強。

不斷提升產業標準化水平

將實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快建設制造強省，穩步擴大制度型開放，在我國構建新發展格局中發揮重要的樞紐作用、支撐作用和示范引領作用。一是堅守實體經濟尤其是制造業優勢，大力實施重點產業鏈標準化提升工程，完善全產業鏈標準體系，提升產業鏈韌性和安全水平，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。二是加快制造業智改數轉標準化建設，完善智能制造標準體系，鼓勵更多機構提供轉型咨詢、標準制定、測試評估等服務，更大力度推進數字產業化和產業數字化。三是加快建設IEC國際標準促進中心（南京），加快籌建中德標準化合作（蘇州）創新中心，開展國際標準化項目合作、信息共享和人員交流，提升標準化對外開放水平。

著力完善農業全產業鏈標準體系

圍繞高水平建設農業強省，堅持農業農村優先發展、城鄉融合發展，全面實施鄉村振興戰略，加快建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉。一是重點完善特色優勢農業產業標準體系，加快制定高標準農田、智慧農業、設施農業等領域相關標準，增加高質量農業標準供給。二是強化各類農業標準實施，支持新型農業主體開展農業標準化試點，運用標準化提升農產品質量和綜合效益。三是實施鄉村振興標準化行動，完善度假休閑、鄉村旅游、民宿、“一村一品”等特色鄉村產業發展相關標準，加快制定農村人居環境改善等相關標準，為農業農村高質量發展提供有力支撐。

全面實施社會治理和公共服務標準化

把基層治理和民生保障作為促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。一是圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養等領域，實施基本公共服務標準體系建設工程，制定實施一批特色地方標準、團體標準，開展基本公共服務標準化試點，促進基本公共服務均等化。二是開展社會治理標準化行動，加快研制“一網通辦”“跨省通辦”“蘇服辦”等相關標準，推廣實施“不見面審批”服務地方標準，提升政務服務標準化、規范化水平。三是加快推進標準數字化，建設江蘇標準化公共服務平臺，加強與國家標準館的交流合作，籌建江蘇數字標準館，不斷增強標準數字化服務能力。

江蘇將進一步發揮自身優勢，著眼標準國際化、用好省部合作大平臺，推進江蘇在國家標準化創新發展工作中取得更多更新更實的成果。

“數”讀江蘇標準化

近年來，江蘇大力開展標準化綜合改革試點，全力推動標準供給、標準運用、標準化驅動力和標準化發展方式“四個轉變”，加快建立推動高質量發展的標準體系，各領域標準化工作取得了明顯成效。截至目前，全省累計發布現行有效省級地方標準4389項，牽頭和參與起草國際標準107項、國家標準6394項，承擔國際標準化技術組織秘書處10個、全國秘書處75個，設立省標準化技術委員會67個，開展各類標準化試點示范項目2625個，自我聲明公開企業標準24.7萬項、團體標準1758項，標準化工作主要指標位居全國前列。

發布一個綱領性文件

江蘇省委省政府出臺《關于貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），統籌全省標準化工作、深化標準化工作綜合改革、推動標準制度型開放，引領江蘇省標準化工作向更廣領域、更深層次和更高水平邁進。《實施意見》提出，到2025年，江蘇省標準化工作要實現“四個明顯增強”的重要目標及具體指標，更好服務高質量發展，即：標準化綜合治理效能、支撐引領作用、開放合作程度、創新發展基礎4個方面明顯增強；同時實現新增牽頭起草國際標準60項以上、國家標準1000項以上等10項具體量化指標。《實施意見》明確服務江蘇省經濟社會發展和標準化自身發展的7項任務。第一，推動標準化與科技創新融合發展；第二，提升產業鏈供應鏈標準化水平。第三，強化綠色發展標準化保障；第四，推進城鄉建設和社會建設標準化；第五，深化標準化改革創新；第六，提升標準化對外開放水平；第七，夯實標準化發展基礎。

實施標準創新與標準應用“雙輪驅動”

積極推動標準技術內容創新。開展首屆江蘇省標準創新貢獻獎評選，共評出5個組織獎、5個個人獎和30個標準項目獎，涵蓋農業、化工、機械、制造業、服務業等多個領域。該獎項是經江蘇省委、省政府批準設立的評比表彰項目，每兩年評選一次。組織江蘇企事業單位參加中國標準創新貢獻獎評選，114家單位累計獲獎項39個。加快推進智能制造裝備安全、水環境技術與裝備等18個國家級、省級技術標準創新基地建設。

案例1：獲得首屆江蘇省標準創新貢獻獎組織獎的南京玻璃纖維研究設計院有限公司（以下簡稱南京玻纖院），是我國從事玻璃纖維及其制品研究、開發、生產、應用的綜合性科研院所。擔任碳纖維、玻璃纖維、絕熱材料3個全國標準化技術委員會的秘書處工作，建有國家新材料測試評價平臺復合材料行業中心、國家建筑材料工業玻璃纖維礦物棉節能服務中心、江蘇省碳纖維及復合材料檢測服務平臺、江蘇省高性能纖維技術標準創新基地等創新服務平臺，是ISO/TC61/SC13“增強纖維和復合材料”以及ISO/TC163“建筑熱效能和能源利用”兩個國際標準化技術組織的國內對口單位和全球三大碳纖維循環比對實驗室之一。

截至目前，南京玻纖院主持制修訂國際標準17項，參與制修訂國際標準30項；主持制修訂國家和行業標準151項，制定的玻璃纖維國家標準占行業總數94%，絕熱材料國家標準占行業總數72%。其主導的碳纖維國際標準ISO 10119:2020《碳纖維-密度的測定》，實現了我國主導碳纖維領域國際標準零的突破。

案例2：ISO 21600《技術產品文件-機械產品數字化手冊通用要求》榮獲首屆江蘇省標準創新貢獻獎項目獎一等獎。該標準是我國在數字化服務文件領域主持制定并發布的首個國際標準，一經發布就被英國、荷蘭等國采用為國家標準，并被歐盟作為數字化文件要求的標準依據，正在推進納入歐盟機械指令，同時在我國同步制定了國家標準，為全球機械行業數字化手冊實現提供了規范性流程、方法與要求，為中國技術、軟件、標準“走出去”作出了積極貢獻。

廣泛應用標準服務經濟社會發展。開展“服務高質量發展先鋒行動隊邗江行”活動，深入基層和企業了解標準化訴求。與江蘇省工商聯聯合主辦2022民營經濟標準創新周江蘇專場活動，以標準賦能全省民營企業高質量發展。南京市建立標準化活躍企業定點聯系制度，首批入庫企業146家，“一企一策”為企業參與標準化活動提供服務。常州推行企業標準信息員制度，搭建政企互動平臺，推進企業標準化工作。泰州推出“標易貸”融資增信產品，推動標準制修訂企業對接金融市場，強化標準價值運用，讓“標準”為企業高質量發展注入金融新動能，促成首批5家企業與泰州農商行簽約，融資額度達3.07億元。蘇州市率先出臺《數字蘇州標準化建設實施方案》，加快數字蘇州建設步伐。無錫市推動標準信息公共服務平臺數字化轉型升級，探索建設國家數字標準館無錫分館試點。泰州市聯合中國計量大學標準化學院建立標準創新基地，培育49家專利標準融合創新企業，促成542項專利轉化為448項標準。

深化長三角區域一體化標準化合作

創新區域標準化工作機制。聯合成立了長三角一體化標準化建設工作組，印發實施《長三角一體化標準化工作輪值制度》，近10項工作納入國家長三辦、省市長三辦、一體化示范區年度工作計劃。

強化國際標準化協作。共同建立了長三角國際標準化協作平臺，首批確定了21個試點項目，涉及5G用電纜、新材料、智慧核電等區域重點產業。

制定實施統一地方標準。共同立項24項長三角區域統一地方標準。《船舶水污染物內河接收設施配置規范》《長三角省際毗鄰公交運營服務規范》等標準的制定實施，有效促進了長三角區域交通基礎設施互聯互通。

推動基層標準化合作交流。支持青浦、吳江、嘉善三地共同推進長三角生態綠色一體化發展示范區建設，共同編制《長三角生態綠色一體化發展示范區標準管理辦法》。上海、杭州、揚州、亳州等歷史文化名城聯合簽署《長三角八座歷史文化名城標準化合作協議》，共同探索運用標準化手段推進古城保護和開發。

推動“四大領域”同步開展標準化

一是完善鄉村振興標準體系建設。發布農業農村地方標準2559項，建成農業農村標準化試點192個、省級試點400個。打造22個農業全產業鏈標準化基地，統籌推進“三品一標”建設示范典型。

二是先進制造業標準體系加快完善。完成軌道交通裝備制造、石墨烯產業、特鋼材料等11個領域標準體系建設工作。發布新興產業工業領域地方標準573項，建成國家級戰略性新興產業標準化試點50個、省級試點246個。“新能源汽車核心零部件數字化智能工廠標準應用試點”等6個項目入圍國家首批智能制造標準應用試點項目，數量居全國首位。

三是現代服務業標準體系逐步健全。圍繞江蘇省服務業需求，發布服務業領域地方標準538項，建成國家級服務業綜合標準化試點82個、省級試點296個。

四是社會治理標準體系建設快速推進。圍繞江蘇省社會事業需求，發布社會事業領域地方標準719項，建成國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點62個、省級試點102個。

發布十大數字化標準典型案例

1.ISO 21600-2019《技術產品文件——機械產品數字化手冊通用要求》。首次在全球范圍內統一了機械產品數字化手冊的定義和要求。

2.ISO/IEC 30141-2018《物聯網 參考體系結構》。中國牽頭制定的首個信息技術領域頂層架構國際標準，奠定了全球物聯網的“基石”和“憲法”。

3.IEC TS 61970-556-2016《能源管理系統應用程序界面(EMS-API)-第556部分：基于CIM的高效電網圖形交換規范(CIM/G)》。創新性地提出了電網調控機構間以及與各類變電站和發電廠之間的模型和圖形實時交換與共享技術。

4.GB/T37415-2019《桁架機器人通用技術條件》。有助于規范國內工業桁架機器人產業發展，并形成完整的安全保護體系。

5.GB/T 32739-2016《土壤科學數據元數據》。規范了土壤科學元數據組織管理，促進土壤科學數據的共享和交換。

6.LS/T 1820-2018《糧食大數據資源池設計規范》。有利于提供糧食數據豐富、格式規范、訪問高效的基于大數據的信息化服務。

7.DB32/T 3407-2018《食品安全電子追溯標識解析服務數據接口規范》。形成了國內食品安全電子追溯領域領先水平的食品安全電子追溯標準體系。

8.DB32/T 4155.1-2021《全民健康信息平臺共享數據集規范 第1部分：基本健康檔案》。完善了區域健康信息平臺的信息標準體系和組織管理體系。

9.T/JSIA0002-2020《區塊鏈基礎技術規范》。有效打通不同行業和系統之間的技術屏障，防范應用風險。

10.Q/320506 SZGF YD-2017《數字光纖分布系統》。填補了我國在光纖分布系統試驗與檢測方面標準空白。

實施50條重點產業鏈標準化提升工程

圍繞江蘇省50條重點產業鏈高質量發展需求，有針對性夯實產業鏈標準化基礎，開展標準體系研究，加快重要標準研制，優化完善全產業鏈標準體系。到2025年，50條重點產業鏈標準體系將初步建立并有效實施，形成一批有影響的高質量標準，涌現一批標準制定實施和應用的典型示范企業。（50條重點產業鏈標準化工作行動計劃起草分工）

完成3個百項標準工程

承擔建設100個標委會秘書處。服務產業發展和社會治理需要，引導有條件的單位申請承擔各類標準化技術組織秘書處工作，新成立數字政府、區塊鏈和動力儲能電池等省級標委會。各級標委會數量居全國前三。

案例1：標準領航江蘇智能網聯汽車產業高質量發展

智能網聯汽車作為戰略性新興產業，具有產業規模大，技術集成度高，上下游產業鏈長，經濟產值高等突出特點，正與人工智能、電子信息、移動通信、智慧交通、大數據等新技術和新產業加速跨界融合，構建起全新的產業生態，是世界科技和產業發展的最前沿領域。江蘇省智能網聯汽車標準化技術委員會建立了標準研制與科技攻關、試點示范建設、產業推廣同步推進機制。近年來，江蘇省智能網聯汽車標委會強化汽車、通信、交通等行業的協同，結合基礎設施建設、應用場景落地、產品測試驗證、商業模式探索等實際需要，先后組織全省產業鏈相關單位牽頭和參與了30多項國家、行業、地方和團體標準制修訂工作，有力支撐了我國智能網聯汽車產業創新發展。

案例2：統一換電標準引領新能源重卡高質量發展

近年來，江蘇省新能源重卡產業發展態勢迅猛，新能源重卡企業申報新車型數量創歷史新高，新車型由充電模式向換電模式快速更新迭代。江蘇省動力及儲能電池標準化技術委員會制定的全國首個《純電動重型卡車換電電池包系統技術規范》團體標準，重點解決新能源重型卡車換電模式下的換電電池包物理尺寸、動力接口無法互換等發展瓶頸，為大規模推廣應用邁開“互換”第一步。該標準現已被國家汽車行業標準——《純電動商用車車載換電系統互換性》系列標準完全采用并通過審查。據悉，目前已適配江蘇標準的重型卡車涵蓋省內外9個品牌，覆蓋各類牽引車、渣土車、水泥攪拌車共計60余款車型，并正式進入工業和信息化部公告名單。

牽頭起草100項國際標準。累計制定國際標準107項，累計承擔國際標準化技術組織秘書處10個，總數均保持全國前三，國際標準話語權得到鞏固提升。2022年8月，IEC國際標準促進中心在南京成立，并成功召開首屆國際標準化（麒麟）大會。

組織制定100項生態環境地方標準。加快推進100項生態環境地方標準制定任務，已累計發布59項，新立項“雙碳”領域地方標準8項。

建設近兩千個標準化試點示范項目

堅持深化標準化改革從實踐中來、到實踐中去的過程，把握標準化工作新形勢和新要求，堅持新發展理念、立足構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局定位，加強協同、持之以恒，在更高起點上推進標準化綜合改革。積極爭取國家級項目，按時序要求推進國家技術標準創新基地建設，以先進制造業產業集群和戰略性新興產業為重點，聯合江蘇省有關部門建成一批省級技術標準創新基地，有效服務科技創新自立自強和產業高質量發展，不斷加強標準化試點示范項目日常管理，綜合提升經濟效益、社會效益和生態效益。截至目前，共建成國家級試點示范項目442個、省級項目1947個。

培養近萬名標準化人才

制定《江蘇省市場監督管理局標準化專家庫管理辦法（試行）》，首批504名專家入庫，為標準化工作有序推進提供了智力支持。會同江蘇省工信廳率先開展優秀軟件企業首席標準官遴選。在南通、揚州率先實施企業標準總監制度，推動357家企業設立標準總監。依托南通理工學院和太倉建雄職業技術學院，持續加強標準化專業人才培養。多年來，全省各地持續開展各類標準化人員培訓，建設標準化專業人才隊伍，近萬名各類標準化專家活躍在省內外標準化工作中。

《中國質量報》