奮力打造高質量發展技術基礎的堅強支撐

遼寧省市場監督管理局全力構建現代先進測量體系亮點掃描

□ 喬燕強 王浩哲

“十三五”特別是“十四五”以來，遼寧省市場監督管理局圍繞全省結構調整“三篇大文章”和數字遼寧、智造強省重點產業布局，堅持服務綠色發展、公共安全、交通運輸、民生保障等重點領域，堅持需求導向、問題導向，瞄準短板、精準發力，不斷完善計量制度建設，持續夯實計量基礎，創新開展計量監管，扎實組織計量服務，豐富法制計量內涵，奮力實現全省計量工作先行創新、融合發展、協同升級、穩步推進，全力構建現代先進測量體系。該局重點發揮計量對科技創新的基礎支撐作用、對產業發展的提質增效作用、對市場秩序的維護規范作用、對民生福祉的服務保障作用，為打贏新時代“遼沈戰役”，實現遼寧全面振興、全方位振興貢獻計量力量。

縱覽遼寧省市場監督管理局全力構建現代先進測量體系的艱辛實踐，呈現出諸多亮點。

遼寧省市場監督管理局黨組成員、副局長惠銀安（左五），國網大連供電公司黨委書記胡博（左六）等領導參加揭牌儀式。

社會公用計量標準建設進入全國前列

遼寧省市場監督管理局以構建量值溯源鏈條清晰、布局合理、技術先進、功能完善的社會公用計量標準體系為目標，采取點穴式規劃建設，統籌開展全省社會公用計量標準建設?！笆濉逼陂g，該省社會公用計量標準由2800項增加到3385項，社會公用計量標準數位列全國第六。

這些社會公用計量標準覆蓋長度、溫度、力學、電磁、光學、聲學、無線電、時間頻率、化學、電離輻射十大類計量專業領域，滿足了遼寧經濟社會發展各領域的計量需求，為全省先進裝備制造、石油化工、冶金新材料等支柱產業和戰略新興產業解決了大量測量難題，有效提升了計量服務產業發展的能力和水平。

2022年，遼寧省市場監督管理局不斷加強智造強省、高端裝備制造等重點行業領域計量能力建設，突出拓展測量范圍，提高測量精度，提升測量智能化水平，強化市級社會公用計量標準服務地區經濟建設和保障民生能力，著力落實強制檢定職責，建成《疊加式力標準機標準裝置》等138項計量標準。

計量技術機構能力建設取得重大成果

遼寧省市場監督管理局持續聚焦國家重大戰略目標，圍繞全省量傳溯源薄弱環節，關注重點產業發展需求，積極完善計量基礎保障體系建設，持續提升計量技術機構法制計量保障能力。

隨著CNG、LNG等清潔能源的大力推廣，加氣機的應用日益廣泛，加氣機產業呈現蓬勃發展趨勢。計量器具新產品型式批準目錄調整之后，加氣機產業的技術評價需要迅速增加，對加氣機新產品的技術要求日益提高。為滿足國內加氣機計量器具新產品型式批準的需求，遼寧省市場監督管理局指導建成國家加氣機型式評價實驗室（沈陽）。該實驗室是國內唯一擁有3類加氣機型式評價全項檢測能力的國家級型式評價實驗室，成為全國首個全類型、全項目加氣機新產品型式評價實驗室，填補了國內對全類型加氣機進行全項目計量器具新產品型式評價的能力空白。

國家加氣機型式評價實驗室（沈陽）依托沈陽計量測試院在加氣機方面過硬的技術能力，在液化石油氣加氣機、壓縮天然氣加氣機兩類加氣機型式評價實驗室的基礎上，獲得液化天然氣加氣機型評價實驗室授權。國家加氣機型式評價實驗室（沈陽）的落成，有效提升了遼寧省加氣機計量器具新產品生產、研發的技術水平，促進了產業鏈升級。該實驗室依托東北，輻射全國，對加氣機全類型產品提供可靠的全項目檢測服務，保障公平貿易和民生計量；為市場監管部門的監督管理提供有力的技術支撐，為遼寧經濟發展提供了新動能。

法制計量工作成效突出

2022年9月，在全國法制計量工作研討會上，遼寧省市場監督管理局就全省法制計量工作特別是強制檢定工作的管理、實施及能力提升等情況進行了匯報交流。

近年來，遼寧省市場監督管理局不斷健全強制檢定工作考核激勵機制，將強制檢定覆蓋能力、停征收費執行、政府保障情況等內容納入對各市政府的績效考核、質量考核、真抓實干激勵指標、營商環境專項行動，對各級市場監管部門和法定計量檢定機構進行考核激勵，形成責任傳導機制，對拒絕、推諉強制檢定任務的單位進行嚴肅問責，對系統性、區域性強制檢定未能有效落實的，通報所在地人民政府及時采取整改措施。

遼寧省市場監督管理局全面摸排全省強制檢定能力，動態掌握省、市、縣（區）三級強制檢定能力具體情況，圍繞食品安全、貿易結算、醫療衛生、生態環境等領域的計量監管需求，加強計量器具強制檢定能力建設，確保民生計量的穩定性、連續性、積累性。該局組織開展了省級統籌保障強制檢定能力計劃，對于強制檢定目錄中省內強制檢定需求量少、建設周期長、建設成本高的放射治療用電離室劑量計、軌道衡等7個強制檢定項目，由省級法定計量機構負責建設和統籌保障；其他38項強制檢定項目，由市級及以下法定計量檢定機構建標和實施，有效壓實各級地方政府強制檢定責任。

獲批全國首批計量文化和科普資源創新基地

2022年10月19日，市場監管總局辦公廳公布第一批全國計量文化和科普資源創新基地名單，遼寧省電能計量器具檢定站（國網遼寧省電力有限公司營銷服務中心）電能科普基地（以下簡稱“電能科普基地”）榜上有名，成為遼寧及東北地區首家國家級計量文化、科普資源、宣傳基地。電能科普基地將對筑牢遼寧計量文化基礎、宣傳遼寧計量發展成果、打造遼寧計量品牌、營造遼寧計量社會氛圍發揮重要作用。

電能科普基地是唯一一個以“電能計量”為主題，集科研生產為一體的科普教育基地，由電力科普知識長廊、電能計量器具自動化檢定流水線、智能立體庫房、充電樁檢測實驗室和電能計量實景展示廳共同組成。近年來，遼寧省市場監督管理局依托電能科普基地，打造計量科普教育新陣地，實施“基層科普行動計劃”，定期面向社會開展科普宣傳活動。

遼寧省電能計量器具檢定站走進遼寧省科技館舉辦“電能計量科普展”。

遼寧省市場監督管理局聯合電能科普基地共同開發了電能表IP形象——電力小“表”妹，并制作臺歷、鑰匙扣、扇子等系列IP文化產品，設計制作電力小“表”妹IP形象計量微信表情包，深受社會大眾喜愛。同時，該局還與電能科普基地聯合制作《從3·15到365，用電消費我護航》《從光明到智慧，數字時代的電能計量》《電力小“表”妹上崗歷險記》等計量宣傳片，不斷拓寬科普宣傳渠道，創新計量宣傳形式，推進計量科普宣傳數字化轉型，使計量真正走進百姓生活，走進千家萬戶。

省級碳計量中心率先批準籌建

2023年4月，遼寧省市場監督管理局正式批準國網大連供電公司（大連市電能計量器具檢定站）籌建遼寧省碳計量中心（電碳），并舉行揭牌儀式。這是遼寧省全面貫徹落實《計量發展規劃（2021—2035年）》，聚焦遼寧需求服務重大戰略，堅持創新突破構建遼寧模式，匯聚整合資源推動協同共享，助力遼寧“雙碳”工作目標實施，建設和完善碳達峰碳中和計量體系，推進碳計量技術創新發展的重要舉措。

計量作為能源資源節約和綠色低碳發展的重要支撐，是節能、低碳、綠色發展的“眼睛”，是提高碳排放統計核算數據質量的重要保證，對如期實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。遼寧省市場監督管理局著眼碳達峰碳中和工作大局，系統性開展碳計量重大問題的研究攻關，形成計量支撐標志性技術成果，為遼寧建立完善碳達峰碳中和計量體系、助力碳達峰碳中和目標實現提供全方位支撐。該局在全省范圍內深入開展碳計量技術研究和支撐服務能力調研，廣泛深入挖掘培育碳計量中心建設載體，最終擇優選擇具備基礎科研條件的國網大連供電公司（大連市電能計量器具檢定站）作為遼寧省碳計量中心籌建重點培育對象。

據介紹，遼寧省碳計量中心（電碳）的主要任務是緊密對接遼寧碳達峰碳中和戰略目標和政策要求，加強電碳計量相關技術研究、路徑探索和制度建設，助力建立健全碳達峰碳中和計量體系；推動碳排放從“核算”向“測量”轉變；加強碳計量技術交流與合作，搭建碳計量公共服務平臺，開放共享碳計量資源；培育建設高水平的碳計量人才隊伍。

編制完成全國首部計量基礎服務產業名錄

為滿足遼寧經濟社會發展各領域的計量需求，遼寧省市場監督管理局匯編了《遼寧省計量基礎服務產業名錄（社會公用計量標準）》。該名錄編集了社會公用計量標準492項，其中東北大區級152項、省級340項，可提供東北和遼寧地區最高準確度等級的量值，通過介紹社會公用計量標準技術指標、服務領域、應用案例和設備設施，全面展示遼寧省統一量值的權威信息和技術能力。

該名錄應用案例列舉了47個社會公用計量標準解決石油化工、冶金新材料、數字遼寧、先進裝備制造產業企業生產和科研院所研究中遇到的問題，具有較強的推廣價值和參考借鑒意義。其中，《查找沈鼓集團葉輪零件表面損傷原因》入選市場監管總局2022年“計量測試促進產業創新發展”優秀案例。

《遼寧省計量基礎服務產業名錄（社會公用計量標準）》的編制發布，將增強全社會對計量基礎的關注、支持、普及，便于各行業企業全面了解掌握遼寧省計量基礎服務能力、服務水平，標志著遼寧省計量工作由傳統計量檢定體系向先進測量體系的轉變。

計量服務促進產業發展開先河

遼寧省市場監督管理局通過計量科技創新引領，組織引導計量技術機構參與并融入國內領先、國際先進計量測試體系建設，致力于解決新型高端測量儀器、復雜測量裝置、綜合測量系統等計量評價技術難題和時效性需求，助力提升企業創新發展能力和計量服務產業高質量發展能力，解決“卡脖子”問題，不斷強化遼寧省企業的自主創新能力，持續提高核心競爭力和行業影響力，促進遼寧省產業高質量發展。

三座標測量機

沈陽佳德聯益能源科技股份有限公司是專業從事智能計量儀表設計與制造的企業，是遼寧省第四批入選工信部專精特新“小巨人”企業，其產品在國內市場占有率不斷提升，并將銷售網絡拓展至海外。為全面開拓海外市場，企業亟需依據國際先進標準對產品開展全方位系統性評價。遼寧省市場監督管理局積極幫助企業對接，由中國計量科學院牽頭，遼寧省計量科學研究院具體實施，在國內首次開展熱量表計量評價工作。沈陽佳德聯益能源科技股份有限公司生產的JDLY-01（DN15～DN40）、JDLY系列（DN80～DN400）等型號規格熱量表，成為首批獲得NIM-CS計量評價證書的計量器具。

計量比對創新開展

遼寧省市場監督管理局打破傳統計量比對工作模式，建立并逐步完善計量比對主導實驗室遴選機制，選取技術能力強、承擔比對工作積極性高的技術機構作為計量比對主導實驗室，創造性采取由行業企業與計量技術機構聯合組成計量比對主導實驗室等措施實施計量比對，在保障量傳溯源體系準確穩定和更貼近計量助力產業創新發展中找到平衡點。

e-CQS系統全省全面實現應接盡接

遼寧省市場監督管理局組織開展全省各級市場監管部門、法定計量檢定機構全面應用和對接e-CQS系統工作，通過e-CQS系統進行強制檢定工作信息上報、維護、統計、分析，切實提升各級法定計量檢定機構，特別是縣（區）級計量檢定機構的信息化水平，實現強制檢定工作全流程數據實時上傳，做到底數清楚、流程可查、結果明了，進一步筑牢強制檢定監管工作基礎。截至目前，全省法定計量檢定機構全部接入e-CQS系統，各級市場監管部門實現“5個全面”，即全面掌握轄區內強制檢定工作計量器具的數量、分布、應用領域、涉及專業等方面的基本情況，全面掌握承擔強制檢定項目的社會公用計量標準建設情況，全面掌握強制檢定工作實施情況，全面落實地方政府對強制檢定工作的保障責任，全面落實強制檢定工作計量器具使用單位主體責任。

《中國質量報》【世界計量日特別報道】