上海創新“研發+生產”一體化模式申請許可

食品企業研發中心可直接從事食品生產

本報訊 （記者 霍一夫）“就像給我們量身定制的一樣，解決了我們研發中心投產面臨的大部分難題。我們有信心把上海的創新中心變成集團在全球的樣本，復制推廣到其他地方。”近日，在認真翻閱《上海市食品企業研發中心食品生產許可申請指南》（以下簡稱《指南》）后，康寶萊中國產品創新中心有關負責人給出了高度評價。

企業最需要的是什么？最難辦的事情是什么？最想解決的問題是什么？由上海市市場監管局發布的《指南》，旨在指導食品企業研發中心疊加食品生產功能，實現有限空間內的資源共用，進一步推進食品創新研發和生產深度融合。《指南》以守牢食品安全底線為基石，在條件設置上充分體現了靈活性，明確食品研發與食品生產可共用的情形，規范了共用時生產場所、設備設施、人員管理、管理制度等方面的要求，幫助企業“工業上樓”，實現資源利用最大化。比如，檢驗資源可共享，如果集團公司的檢驗室資源和檢驗能力符合共用檢驗要求，食品研發中心生產食品時就可共享該資源；作業環境可就高，不同作業區無法有效分離或分隔的，按照清潔程度高的作業區對該生產場所進行管理；錯時使用先清場，食品生產和食品研發共用場所時，應建立錯時使用、清場管理記錄等制度，必要時進行清場合格驗證，避免交叉污染。

記者了解到，今年2月，上海市市場監管局就積極探索“一址兩用”試點，為聯合利華上海研發中心頒發了首張食品生產許可證。市場監管部門在前期部分企業探索實踐的基礎上，結合食品生產許可制度要求，帶著《指南》到企業上門解讀，聽反饋、聽意見，不斷優化內容，鼓勵有條件的食品企業研發中心疊加食品生產功能，在企業應用中完成“一址兩用”的測試與升級。截至目前，聯合利華（中國）有限公司上海分公司、百事亞洲研發中心有限公司研發中心已按照《指南》獲得食品生產許可證。

據上海市市場監管局食品生產處處長項葉萍介紹，近年來，上海率先探索優化制度供給、包容審慎監管，從2017年星巴克甄選烘焙工坊開放式生產，到今年食品研發中心可以直接從事食品生產，上海率先打破專有場地限制，建立“研發+生產”新模式，加速企業研發創新的市場化進程，第一時間快速精準定位消費者需求。“市場監管部門將努力推動更多有條件的食品研發中心用足用好《指南》，滿懷信心地將食品總部、研發中心、品牌中心、銷售中心落戶上海。”項葉萍說。

《中國質量報》