□ 杜春梅 呂世雄

近日，湖北省棗陽市藍晗酒店管理公司負責人王女士到棗陽市市場監管局登記窗口辦理營業執照、食品經營許可及行業綜合許可證注銷業務。工作人員采用“1+N+1”證照注銷聯辦的方式，不到半小時，就幫助王女士拿到了營業執照和許可證注銷通知書。“原來注銷營業執照和許可證需要跑不同的部門，沒想到現在一個窗口就能全部辦結，真是省時省事！”她感慨道。

為進一步優化營商環境，推進經營主體注銷便利化改革，打通企業從準入到準營再到退出的“全生命周期”服務體系，針對湖北政務服務網“一業一證”行業綜合許可目前只有新辦渠道，而沒有注銷渠道的問題，棗陽市市場監管局聚焦企業注銷中的難點、痛點、堵點，探索開展企業“1+N+1”證照注銷聯辦改革，即以注銷一張營業執照為依托，聯合注銷“N”個單項許可證，最終注銷一個行業綜合許可證，打造企業注銷“一件事”全流程“一次辦”集成注銷審批新模式，營造“易進易出”商事登記新環境。

以“一業一證”改革22個行業涉及的許可事項為基礎，棗陽市市場監管局梳理了可納入企業“1+N+1”證照注銷聯辦套餐的高頻許可事項，包括食品經營許可證、藥品經營許可證、醫療器械經營零售許可、煙草專賣零售許可證、旅館業特種行業經營許可、公共場所衛生許可等21項許可事項，制定公布棗陽市“套餐式”證照注銷事項清單，并對清單實施目錄動態調整管理。企業根據“套餐式”注銷事項清單，填寫申請書，進行集成辦理。

棗陽市市場監管局在棗陽市政務服務中心設置“1+N+1”證照注銷聯辦專窗，打造跨部門事項統一辦理模式，一窗受理、一表申請、一窗辦結、一次反饋。涉及行業綜合許可證注銷的，專窗收取證照聯辦資料，將涉及其他部門的單項許可注銷資料運轉至相關部門，待相關部門辦理許可注銷后將注銷結果反饋至專窗，專窗工作人員再通過“一業一證”系統線下注銷行業綜合許可證。如此，各部門并聯審批、高效聯動、限時辦結，實現“一個窗口受理、辦結”集成辦理機制，切實解決群眾多頭跑、來回跑、材料重復提交等問題。截至目前，該局已辦理“1+N+1”證照注銷聯辦業務15件。

近年來，棗陽市市場監管局大膽創新，勇于突破，聚焦企業“全生命周期”，圍繞企業準入、準營、注銷各環節，以系統集成、協同高效為目標，以制度創新、流程再造為抓手，推動辦事流程優化重塑，以制度創新激發審批服務新活力，讓改革成果更好地利企便民，極大地激發市場活力和創造力，助力棗陽經濟高質量發展。

《中國質量報》