本報訊 （記者 徐建華 實習記者 賈潤梅）為進一步以高質量黨建引領小微企業、個體工商戶、專業市場（以下簡稱“小個專”）高質量發展，9月8日，市場監管總局印發《市場監管部門開展“小個專”黨建工作指引》（以下簡稱《指引》），強調要把堅持政治建設放在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，引導“小個專”感黨恩、聽黨話、跟黨走，以高質量黨建引領“小個專”高質量發展。

《指引》提出39項具體要求和措施。在完善黨建工作體系方面，提出要把“小個專”黨建工作放在市場監管工作全局中來謀劃和落實，進一步明晰各級市場監管部門“小個專”黨建工作領導小組、工作機構、黨委的職責任務，推動構建上下貫通、執行有力的工作體系。同時，按照地方黨委統一領導，黨委組織部門牽頭抓總，黨委社會工作部門指導推動，市場監管部門具體落實，鄉鎮（街道）、村（社區）和園區兜底管理的要求，積極推動完善條塊結合、上下聯動的“小個專”黨建工作格局。

《指引》要求，強化分類指導和問題導向，結合小微企業、個體工商戶、專業市場3種不同經濟組織的經營規模和黨員人數等情況特點，分類明確黨組織組建形式和工作指導重點。按照中央有關部署，《指引》將配合開展外賣配送員群體黨建工作，納入市場監管部門“小個專”黨建工作范圍，從強化黨員管理、推動組織覆蓋、加強關愛凝聚、突出作用發揮等方面提出一系列具體舉措，積極協調解決外賣配送進門難、上樓難、停車難、充電難等難點痛點問題，以及外賣配送員群體在工作環境、權益維護、職業發展等方面面臨的急難愁盼問題，切實增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

在深化黨建和業務工作融合方面，《指引》要求，找準黨建工作和市場監管業務工作的結合點，推動黨建工作質量和市場監管效能同步提升，并提出深化服務融合、職能融合、載體融合、鏈上融合等一系列舉措，通過加強經營主體登記注冊、年報、廣告、食品安全、消費維權等市場監管業務指導服務，開展計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量技術幫扶，依托產業鏈推動開展黨建聯建共建、幫助“小個專”鏈接“大產業”等措施，助力“小個專”紓困發展。

為促進民營經濟做大做優做強，《指引》強調，要充分發揮“小個專”黨組織作用，積極反映職工群眾訴求，依法維護他們的合法權益，推動黨組織和黨員在凝聚人才、開拓市場、革新技術、提高效益中主動作為，引導和督促“小個專”遵守國家法律法規，自覺落實食品藥品安全、特種設備安全、產品質量安全等方面的主體責任，守好安全底線。積極引導黨員結合生產經營實際開展“亮身份、亮職責、亮承諾”等活動，在誠信守法經營、自覺維護消費者合法權益等方面當好表率，發揮先鋒模范作用。通過不斷創新豐富機制載體，助推“小個專”高質量發展。

據統計，“小個專”是我國非公有制經濟組織的主體，目前登記在冊的小微企業、個體工商戶達到1.7億戶，約占全部經營主體的97%，兩者聚集經營的專業市場約有2萬家。目前，各地市場監管部門已在全國近3萬個基層市場監管所建立2.1萬個黨建工作指導站，靠前指導幫助“小個專”解決黨建工作和經營發展中的問題和困難。全國已建立“小個專”黨組織約30萬個，覆蓋黨員近300萬名。

《中國質量報》