關于2023年度檢驗檢測機構監督抽查情況的通報

津市場監管認〔2023〕25號

市公安交管局，各區市場監管局、生態環境局、公安分局（交警支隊）、國動辦，市市場監管綜合行政執法總隊，市生態環境保護綜合行政執法總隊，各檢驗檢測機構：

按照《關于組織開展2023年度檢驗檢測機構監督抽查工作的通知》（津市場監管認〔2023〕20號）的安排，市市場監管委、市生態環境局、市公安局、市國動辦、市藥監局在全市組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查?，F將相關情況通報如下：

一、基本情況

本次監督抽查共計隨機抽取檢驗檢測機構100家，其中，機動車檢驗機構30家，人防工程防護設備檢測機構4家，藥品檢驗機構3家，生態環境監測機構40家，司法鑒定機構5家，石油化工檢測機構4家，碳排放檢驗機構4家，其他領域的檢測機構10家。監督抽查采取部門聯合檢查和單獨組織相結合的方式進行。其中，機動車檢驗機構由市市場監管委、市生態環境局、市公安局聯合組織實施10家；人防工程防護設備檢測機構由市市場監管委、市國動辦聯合組織實施；藥品檢驗機構由市市場監管委、市藥監局聯合組織實施；其他檢測機構由市市場監管委組織實施。

從檢查總體情況來看，大部分機構能夠履行主體責任，管理體系、人員、環境設施、儀器設備等基本條件和技術能力持續符合資質認定條件和要求，能夠依法依規開展檢測活動。本次監督抽查中，注銷檢驗檢測機構3家。16家檢驗檢測機構涉嫌存在違法違規行為，已移交相關執法部門進行調查處理。其中，涉及市場監管部門調查處理的15家，涉及生態環境部門調查處理的2家。對監督抽查發現的其他問題線索，依據各部門職責分別移交相關區局處理。（涉嫌存在違法違規行為情況詳見附件）

本次監督抽查中，對28家生態環境監測機構進行了揮發性有機物現場盲樣考核，其中9家考核結果不合格。對3家石油化工檢測機構進行了油品現場盲樣考核，其中2家考核結果不合格。對考核結果不合格的檢測機構，已移交相關區局處理。對被抽查機動車檢驗機構的42名授權簽字人進行了理論閉卷考試，合格人員38名，不合格人員4名，不合格人員不再持續符合檢驗檢測機構資質認定規定的授權簽字人能力要求，已將相關名單移交相關區局處理。對10家聯合檢查的機動車檢驗機構落實《機動車檢驗機構服務規范》情況進行了調查，16項服務規范內容中，全部滿足要求的3家，1項不滿足的4家，2項不滿足的2家，3項不滿足的1家。

二、檢查發現的主要問題

（一）市場監管部門發現的主要問題

一是1家檢驗檢測機構涉嫌出具虛假檢驗檢測報告；3家檢驗檢測機構涉嫌出具不實檢驗檢測報告；1家檢驗檢測機構涉嫌超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果；10家檢驗檢測機構涉嫌基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果。市場監管部門執法人員對上述15家檢驗檢測機構違法違規行為已立案，正在進行進一步調查取證工作。二是47家檢驗檢測機構未按規定辦理變更手續、違規分包檢驗檢測項目或者應當注明而未注明，以及未按規定使用標志等違規行為。上述47家檢驗檢測機構的違規行為已轉各相關區市場監管局或執法總隊采用責令改正、說服教育等方式督促其完成整改。

（二）生態環境部門發現的主要問題

一是2家檢驗檢測機構涉嫌出具虛假檢驗檢測報告，生態環境執法人員對這2家機構的行為已立案處理，正在開展進一步調查取證工作；二是1家檢驗檢測機構出具的檢測報告存在數據異常。生態環境執法人員對上述3家機構下達了責令改正書，要求他們立整立改，并提交整改報告書；三是在本次檢查中還發現部分檢驗檢測機構存在落實檢驗程序不嚴謹、經營管理存在疏漏的問題10余項，生態環境執法人員已要求相關機構對發現的問題逐項糾正，吸取教訓，加強管理，制定整改措施，嚴格按照國家和我市標準開展機動車檢驗檢測。

（三）公安交管部門發現的主要問題

一是3家機動車檢驗機構存在車輛外檢把關不嚴的問題，主要表現在貨車加裝擋板、輪胎規格與登記不符、輪胎花紋深度不符合規定要求；二是3家機動車檢驗機構在線上違規操作，導致檢驗數據異常。針對以上問題，公安交管部門約談了相關機動車檢驗機構負責人，下達《整改通知書》，責令召回車輛，限期整改相關問題重新檢驗。

（四）國防動員部門發現的主要問題

一是戰時進風機和排風機現場實際安裝情況與原始記錄記錄及檢測報告內容不同。人防門垂直度實測偏差數據精度與標準位數精度不一致。人防門原始記錄門框外測表面平整度/支承板承壓面平整度數據不全。二是現場抽查人防門與原始記錄、檢測報告記錄的規格型號不符。三是超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍出具了風機振動位移參數檢測結果。四是原始記錄中檢測簽字人員無勞動合同。針對以上問題對相關機構進行約談，檢查結果報送相關部門進行處置。

三、工作要求

（一）各檢驗檢測機構要嚴格落實主體責任，以案示警，以案為戒，對照發現的問題，逐一落實整改措施。尤其涉嫌違法違規的機構更要認真剖析原因，舉一反三，不斷完善內部管理，規范檢驗檢測行為，依法依規開展檢測活動。

（二）各監管部門要切實履職盡責，對移交的問題線索依法依規做好后處理工作，并按照相關規定將查處結果予以公開。對不涉及行政處罰的機構，督促整改落實，并將處理情況上報各自市級主管部門。相關違法違規行為涉及到由其他行業管理部門處理的，應當及時通報。

（三）各監管部門要加強部門聯動，采取監督檢查、投訴處理等多種方式，進一步加強檢驗檢測機構的事中事后監管，持續加大日常監管力度，切實有效防控檢驗檢測嚴重違法違規問題的發生，更好的規范我市檢驗檢測市場。

附件：涉嫌存在違法違規行為機構名單

市市場監管委???? ??????市生態環境局

市公安局?????? ??市國動辦?????? 市藥監局

2023年11月13日

（此件主動公開）

附件

涉嫌存在違法違規問題機構名單