為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，有力震懾知識產(chǎn)權(quán)違法行為，充分發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)作用，全力提升我局知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力，現(xiàn)公布第一批知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例。

案例1：桂林市市場監(jiān)督管理局查處侵犯“ARROW”注冊商標(biāo)專用權(quán)案

基本案情：第12862498號、第1354310號“ARROW”商標(biāo)是箭牌家居集團有限公司在第11類“衛(wèi)浴”商品（服務(wù)）上的注冊商標(biāo)，專用期限分別至2025年1月20日和2030年1月13日。

2022年3月21日，桂林市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護科執(zhí)法人員根據(jù)“ARROW”商標(biāo)持有人舉報，對桂林某建設(shè)公司（以下簡稱：當(dāng)事人）承包的桂林某醫(yī)院裝修工程項目現(xiàn)場進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在項目中安裝了標(biāo)有“ARROW”商標(biāo)的蹲便器、洗手臺、水龍頭、坐便器、小便器共222個（套）。上述衛(wèi)浴產(chǎn)品經(jīng)“ARROW”注冊商標(biāo)持有人鑒定，均為侵犯注冊商標(biāo)持有人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品。執(zhí)法人員經(jīng)核實當(dāng)事人提供的《購銷合同》、增值稅發(fā)票、送貨單據(jù)及其與項目發(fā)包方簽訂的項目合同，確定了當(dāng)事人將上述衛(wèi)浴產(chǎn)品安裝后向發(fā)包方的報價，認定當(dāng)事人安裝侵權(quán)衛(wèi)浴產(chǎn)品的違法經(jīng)營額共計93567.94元。經(jīng)向桂林某醫(yī)院確認，涉案工程項目尚未交付，涉案商品仍歸當(dāng)事人所有。

桂林市市場監(jiān)督管理局認定當(dāng)事人的行為屬于《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項所指之違法行為，侵權(quán)行為成立，同時考慮到當(dāng)事人能如實交代違法事實，主動提供證據(jù)材料，符合《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定　（試行）》第十四條第一款第五項之從輕處罰的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款對當(dāng)事人作出1．沒收侵犯“ARROW”注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品共計222個（套）；2．處以罰款人民幣肆萬元整的行政處罰。

典型意義：該案是典型的在工程建設(shè)包工包料的過程中，承包人出于降低成本和賺取超額利潤目的，常常定制、隱秘購買侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的材料、設(shè)備，用于施工，嚴(yán)重侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)人合法權(quán)益，擾亂正常的市場競爭秩序，并留下質(zhì)量隱患，危及工程安全和民眾生命健康。

近年來，在建設(shè)工程中大批量使用侵權(quán)商品的案件頻發(fā)，危害后果嚴(yán)重。該案特殊性在于在當(dāng)事人違法行為被查獲時，涉案侵權(quán)商品均已安裝但工程項目并未交付發(fā)包人，對案件定性、涉案商品歸屬的確定、貨值金額的計算、涉案物品的沒收及處理等對同類案件的辦理均具有典型借鑒意義。

案例2：桂林市市場監(jiān)督管理局查處侵犯大光明注冊商標(biāo)專用權(quán)案

基本案情：第1969634號“大光明眼鏡”商標(biāo)（商標(biāo)專用期限為2012年11月21日至2022年11月20日）、第1563900號“大光明”商標(biāo)（商標(biāo)專用期限為2021年4月28日至2031年4月27日）是浙江大光明眼鏡公司在第42類“眼鏡行”商品（服務(wù)）上的注冊商標(biāo)。

桂林市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護科執(zhí)法人員根據(jù)舉報，2021年5月31日對桂林市某眼鏡店進行依法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在其營業(yè)場所門口外側(cè)上方、店內(nèi)柜臺外側(cè)下方及收銀臺后背景墻均使用“大光明眼鏡”字樣，在其營業(yè)場所出門左側(cè)設(shè)置的LED電子屏也使用“大光明”字樣。當(dāng)事人的上述使用行為未取得浙江大光明眼鏡公司的授權(quán)。經(jīng)核實當(dāng)事人的違法經(jīng)營額為9120元。桂林市市場監(jiān)督管理局認為，當(dāng)事人的上述使用行為屬于《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第一項所指之違法行為。桂林市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款及《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于從輕處罰的相關(guān)規(guī)定和《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》的處罰標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，作出罰款伍仟元整的行政處罰。

典型意義：該案系典型的服務(wù)類商標(biāo)侵權(quán)案件，案件情況清晰明了，適用法律準(zhǔn)確，行政處罰得當(dāng)，對同類型案件的取證和處罰裁量均具有普適的指導(dǎo)意義。與此同時，在案件辦理過程中引申出關(guān)于服務(wù)類商標(biāo)侵權(quán)案件的一些思考，同樣也是該案典型之處所在，包括一是如何全方面取證準(zhǔn)確認定當(dāng)事人的違法行為類型；二是服務(wù)類商標(biāo)侵權(quán)的違法經(jīng)營額核算標(biāo)準(zhǔn)；三是眼鏡店、超市等服務(wù)類商標(biāo)侵權(quán)案件的刑事立案移送標(biāo)準(zhǔn)與是否移送；四是如何合理參考《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》的處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到過罰得當(dāng)。

案例3：桂林市象山區(qū)市場監(jiān)督管理局查處桂林某紡織品有限公司假冒專利案

基本案情：2021年7月2日，桂林市象山區(qū)市場監(jiān)督管理局對桂林某紡織品有限公司進行依法檢查，發(fā)現(xiàn)其旅游購物點經(jīng)營場所銷售的富硒蠶絲乳膠被產(chǎn)品涉嫌假冒專利違法行為。該產(chǎn)品附標(biāo)有“專利號201810138647.9，專利產(chǎn)品仿冒必究”等字樣的標(biāo)簽。該公司2021年4月28日從南通市以130元／張的價格購進550張，擺置于其旅游購物點經(jīng)營場所銷售。至被依法查獲時，當(dāng)事人未能提供其合法來源憑證，且已以240元／張的價格售出上述被子91張，余下459張被桂林市象山區(qū)市場監(jiān)督管理局依法查封。當(dāng)事人對上述事實予以確認，無異議。

經(jīng)桂林市象山區(qū)市場監(jiān)督管理局查實，上述專利號為發(fā)明專利申請?zhí)枺Q為：一種磁石礦物復(fù)合纖維素纖維及其制備方法，申請人：中科紡織研究院（青島）有限公司，發(fā)明人：黃效龍、劉潔，其法律狀態(tài)未被授權(quán)，屬于實審狀態(tài)。

桂林市象山區(qū)市場監(jiān)督管理局認為：當(dāng)事人的行為屬于《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條第一款第二項所指的假冒專利違法行為，按照《專利行政執(zhí)法辦法》第四十五條第一項的規(guī)定計算，其違法所得為91×240＝21840元。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定及《中華人民共和國專利法》第六十八條之規(guī)定，桂林市象山區(qū)市場監(jiān)督管理局依法履行處罰前告知義務(wù)，告知當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。據(jù)此，桂林市象山區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作如下處罰決定：

1．沒收違法所得人民幣21840元（貳萬壹仟捌佰肆拾元整）；

2．罰款人民幣5000元（伍仟元整）；

3．上述罰沒款共計人民幣26840元（貳萬陸仟捌佰肆拾元整）。

典型意義：本案是縣（區(qū)）級專利行政執(zhí)法部門根據(jù)地方條例授權(quán)查處的典型假冒專利案件。桂林市象山區(qū)市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮專利行政執(zhí)法高效便捷的特點，依法作出沒收違法所得并處罰款的決定，迅速阻斷假冒專利的富硒蠶絲乳膠被產(chǎn)品流入旅游市場，強化了對關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域、重點市場假冒專利違法行為的監(jiān)管，有效維護了桂林國際旅游城市市場良好的競爭秩序，避免國內(nèi)外游客合法權(quán)益受到侵害，對打擊重點市場假冒專利行為具有一定指導(dǎo)意義。

案例4：桂林市臨桂區(qū)市場監(jiān)督管理局查處擅自使用地理標(biāo)志名稱案

基本案情：2021年6月，臨桂區(qū)市場監(jiān)督管理局通過12315平臺接到關(guān)于桂林市某食品有限公司涉嫌生產(chǎn)不在地理標(biāo)志保護范圍內(nèi)的“杭白菊”產(chǎn)品的舉報。經(jīng)查，該公司生產(chǎn)經(jīng)營地址不在浙江省桐鄉(xiāng)市現(xiàn)轄行政區(qū)域內(nèi)，未獲“杭白菊”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用權(quán)。

2021年8月5日，臨桂區(qū)市場監(jiān)督管理局對該公司涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營擅自使用地理標(biāo)志名稱的產(chǎn)品的行為進行立案調(diào)查。經(jīng)核查，該公司生產(chǎn)經(jīng)營地址為臨桂區(qū)臨桂鎮(zhèn)樂和工業(yè)園五彩果蔬公司內(nèi)8＃、9＃車間二樓，不在“杭白菊”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)，不屬于產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者，也未獲準(zhǔn)使用“杭白菊”地理標(biāo)志專用標(biāo)志。當(dāng)事人從桐鄉(xiāng)新和保健品有限公司（已獲準(zhǔn)使用“杭白菊”地理標(biāo)志專用標(biāo)志）購進杭白菊原材料，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部銷售給汨羅市珍緣堂中藥材有限公司，通過汨羅市珍緣堂中藥材有限公司經(jīng)營的天貓店鋪進行網(wǎng)絡(luò)銷售。涉案產(chǎn)品總貨值金額為37177.80元。

當(dāng)事人擅自使用地理標(biāo)志名稱生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的行為違反了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》第二十一條、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十一條的規(guī)定。依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》第二十四條、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，依法沒收違法所得864.60元，處罰款8000元。

典型意義：加大對知識產(chǎn)權(quán)及地理標(biāo)志相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳力度，推進生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加大對生動的事實案例宣傳，提高群眾知曉率，運用知識產(chǎn)權(quán)的理念，為基層開展地理標(biāo)志執(zhí)法工作奠定良好基礎(chǔ)。

案例5：桂林市陽朔縣市場監(jiān)督管理局查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)案

基本案情：2020年1月17日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第348號公告，對北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會提交的北京2022年冬奧會和冬殘奧會吉祥物、志愿者標(biāo)志等7件奧林匹克標(biāo)志予以公告保護。

2022年5月5日，陽朔縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動時，對當(dāng)事人陽朔縣某游戲廳進行檢查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人在陽朔縣陽朔鎮(zhèn)荊鳳南路1號從事電子游藝娛樂服務(wù)等經(jīng)營活動。當(dāng)事人以4元／個的價格從網(wǎng)上進購了120個“冰墩墩”布娃娃，在未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人許可的情況下，擅自投放到其經(jīng)營的抓布娃娃機里供消費者抓取、消費娛樂。上述布娃娃上標(biāo)識有2022年北京冬季奧運會會徽“冬夢”、奧運五環(huán)及“BEIJING2022”等標(biāo)志。至案發(fā)，上述“冰墩墩”布娃娃共被消費者抓取了80個，剩余40個未售出。

至本案調(diào)查終結(jié)，當(dāng)事人不能提供上述“冰墩墩”布娃娃的經(jīng)營授權(quán)或許可、供貨商經(jīng)營證照、進購憑證及經(jīng)營臺賬。另外，有別于一般的商品零售，抓布娃娃機是消費者通過投擲游戲幣換取抓取布娃娃的機會，且能否成功抓取“冰墩墩”布娃娃還存在一定的隨機性，因此當(dāng)事人銷售“冰墩墩”布娃娃的違法經(jīng)營額無法計算。

根據(jù)《奧林匹克標(biāo)志保護條例》第二條第五項“本條例所稱奧林匹克標(biāo)志，是指：（五）在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會的名稱及其簡稱、吉祥物、會歌、火炬造型、口號、“主辦城市名稱＋舉辦年份”等標(biāo)志，以及其組織機構(gòu)的名稱、徽記；”及第五條第四項、第五項“本條例所稱為商業(yè)目的使用，是指以盈利為目的，以下列方式利用奧林匹克標(biāo)志：（四）銷售、進口、出口含有奧林匹克標(biāo)志的商品；（五）制造或者銷售奧林匹克標(biāo)志；”的規(guī)定，當(dāng)事人上述經(jīng)營行為屬于以商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志的行為。

當(dāng)事人未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人許可擅自銷售的上述“冰墩墩”布娃娃的行為，違反了《奧林匹克標(biāo)志保護條例》第四條第二款“未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志。”的規(guī)定，侵犯了奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)。

為了加強對奧林匹克標(biāo)志的保護，保障奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人的合法權(quán)益，我局根據(jù)《奧林匹克標(biāo)志保護條例》第十二條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的“冰墩墩”布娃娃，沒收未銷售的“冰墩墩”布娃娃40個，并處罰款壹仟元整（1000元）。

典型意義：本案是陽朔縣市場監(jiān)督管理局開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動查辦的一起典型案例。彰顯了市場監(jiān)管部門對侵犯奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)“零容忍”，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法線索并及時固定證據(jù)，對違法行為予以打擊。本案的典型在于，對當(dāng)事人的違法經(jīng)營額的認定有別于一般的商品零售，抓布娃娃機是消費者通過投擲游戲幣換取抓取布娃娃的機會，且能否成功抓取“冰墩墩”布娃娃還存在一定的隨機性，此案在未進一步掌握當(dāng)事人銷售證據(jù)下，認定違法經(jīng)營額無法計算。對此類案件的查辦認定起到一定的指導(dǎo)作用。

案例6：桂林市市場監(jiān)督管理局查處將未經(jīng)注冊的商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用專用權(quán)案

基本案情：2021年6月17日，桂林市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護科執(zhí)法人員在處理商標(biāo)糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)桂林市某食品有限公司在未獲得商標(biāo)注冊的情況下，在其出品的魚類和香菇預(yù)包裝食品外包裝上使用“”圖形商標(biāo)（魚飛紅＋YUFEIHONG＋漓江），并在該商標(biāo)右上方使用商標(biāo)注冊標(biāo)記“?”。經(jīng)核實，當(dāng)事人向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交了涉案商標(biāo)的注冊申請，截至辦案單位對當(dāng)事人進行立案調(diào)查時，當(dāng)事人未獲得“”圖形的商標(biāo)注冊。經(jīng)核實，當(dāng)事人將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的經(jīng)營額為46754元。

桂林市市場監(jiān)督管理局認為當(dāng)事人將未經(jīng)注冊的商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用，其行為屬于《商標(biāo)法》第五十二條“將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的，……”所指之違法行為。在案件辦理過程中，當(dāng)事人能夠主動配合調(diào)查，及時停止違法行為，此種情形亦作為行政處罰裁量的考量依據(jù)。按照《商標(biāo)法》第五十二條：“將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的，或者使用未注冊商標(biāo)違反本法第十條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處一萬元以下的罰款。”及《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，桂林市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，限期改正，對當(dāng)事人予以通報，并對當(dāng)事人處以罰款人民幣叁仟元（3000元）。

典型意義：該案是規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)志使用的典型案例。辦案機構(gòu)在直接查證較困難的情況下，采取反向思維取證的方法，通過收集當(dāng)事人商標(biāo)申請材料等方式，有效達到案件定性的目的。辦案單位在確定處罰金額過程中，靈活運用《行政處罰法》和《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》之規(guī)定，綜合當(dāng)事人違法情節(jié)，合法合情運用自由裁量權(quán)確定處罰金額。