做實服務經營主體“大文章”

山西多舉措促進登記注冊質量再提升

□ 本報記者 秦海峰

今年以來，山西省市場監管局持續深化登記注冊便利化和“證照分離”改革，持續推進落實經營主體歇業備案制度，持續強化政務窗口作風建設，做實為民服務“大文章”，有力促進了登記注冊質量再提升。

持續深化登記注冊便利化改革，進一步降低經營主體進入市場的時間成本、制度性成本。山西省市場監管局印發《關于開展企業登記注冊便利化試點的通知》，確立建立住所（經營場所）標準庫、便利企業分支機構（連鎖門店）信息變更、開展“證照聯辦”改革、開展“經營主體遷移一件事”改革、建立跨區域的統一市場準入規則、推進便民服務中心標準化規范化便利化建設6項改革任務，取得成效。該局還持續優化全程電子化登記系統，將“注銷一網通”平臺和“全程網辦”平臺進行整合，實現全主體類型、全登記業務、全生命周期在線“一站式”辦理；在“山西市場監管”微信公眾號開通個體工商戶辦理端口；強化與山西省稅務局數據共享，實現自然人在轉讓股權時在線核驗完稅信息；與山西省電子印章平臺對接，企業在辦理營業執照時，可同步申領電子印章。此外，該局持續推進注銷登記便利化改革，進一步拓展企業簡易注銷登記適用范圍，持續推進依職權注銷工作，及時出臺《關于推行經營主體“代位注銷”制度的指導意見（試行）》，通過依申請、依職權、代位注銷等形成多元化的退出機制，有力解決了“注銷難”問題。截至10月底，山西省共注銷企業98306戶，其中普通注銷29970戶、簡易注銷52792戶、依職權注銷15544戶。

持續深化“證照分離”改革，進一步推動照后減證、簡化審批。山西省市場監管局對涉改事項進行清單化、動態化管理，聯合山西省司法廳、省審批服務管理局印發通告，將全省的告知承諾制事項拓展至88項，進一步降低經營主體“準營”制度性成本。加強對基層的指導和培訓，開展“證照分離”改革“每月一講”活動，打通政策落地的“最后一公里”。深入開展調查研究，突出問題導向、目標導向和結果導向，出臺《關于提升“證照分離”改革工作水平的指導意見》，從完善事項清單、提升告知承諾適用率、完善審管銜接、加強業務指導、強化信息共享、強化考核獎懲等6個方面提出明確要求，進一步提升“證照分離”改革工作。

持續推進落實經營主體歇業備案，進一步助力企業“休眠”蓄力、“整裝再出發”。山西省市場監管局持續宣貫《市場主體歇業備案管理辦法》，加強與人社、住建和稅務等部門的溝通聯系，采取積極有效的配套措施，確保歇業備案制度在山西省有序開展、取得實效，降低經營主體維持成本。

持續強化政務窗口作風建設。山西省市場監管局認真貫徹落實山西省紀委監委關于開展“黃牛”“黑中介”等破壞營商環境問題專項整治工作要求，以及行風建設三年行動部署，指導督促全省登記機關進一步強化宗旨意識、責任意識和服務意識，嚴格執行《市場監管領域行政許可事項實施規范》，嚴格按照登記提交材料規范和文書規范履行登記管理職責，為經營主體提供有溫度的服務。這些工作得到廣大經營主體的肯定和認可。山西省市場監管局駐政務中心窗口連續17個季度榮獲“紅旗窗口”榮譽稱號，多人次被評為“服務之星”，辦理的各類登記注冊和備案業務全部做到無超時、無投訴。

《中國質量報》